杭州市富阳区水利水电局

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1、杭州市富阳区水利水电局文件杭州市富阳区财政局富水电〔2017〕11号富财农〔2017〕72号关于印发《杭州市富阳区小型水利工程建设管理办法（试行）》的通知各乡镇人民政府，各街道办事处：为加强我区小型水利工程建设管理，实施项目分级负责制，简化操作程序，提高办事效率和资金使用效益，促进新农村建设，根据《浙江省人民政府办公厅关于深化改革推进农田水利建设和管理的意见》（浙政办发[2016]97号）、《杭州市小型水利工程建设质量管理实施意见》（杭林水〔2013〕55号）、《杭州市富阳区水利工程建设管理办法》（富政办[2017]2号）等文件精神，特制订《杭州市富阳区

2、小型水利工程建设管理办法（试行）》，请各地遵照执行。附：《杭州市富阳区小型水利工程建设管理办法（试行）》杭州市富阳区水利水电局杭州市富阳区财政局2017年1月25日-7-(此页无正文）抄送：区委办，区府办，王小丁同志。杭州市富阳区水利水电局2017年1月25日印发-7-附杭州市富阳区小型水利工程建设管理办法（试行）第一章总则第一条（目的依据）为落实水利工程分级管理的制度，进一步简政放权，提高乡镇（街道）小型水利工程建设的自主性与灵活性，充分调动社会力量参与小型水利工程建设管理，提高工程建设透明度，确保小型水利工程“安全、优质、高效、廉洁”，根据《浙江省人

3、民政府办公厅关于深化改革推进农田水利建设和管理的意见》（浙政办发[2016]97号）、《杭州市小型水利工程建设质量管理实施意见》（杭林水〔2013〕55号）等文件精神，结合本区实际特制定本办法。第二条（适用范围）本办法所指小型水利工程包括以下二类：一是概算投资在50万元以下的水库、塘坝工程。二是概算投资在200万元以下，工程结构相对简单的其他水利工程。第三条（管理原则）小型水利工程实行乡镇（街道）属地管理。乡镇（街道）是小型水利工程的管理主体，具体负责项目申报、初设审查、建设管理、组织验收、委托审计、资金使用、后续管护等工作。区水利水电局负责小型水利工程

4、的业务指导和监督，协助乡镇（街道）做好省市考核小型水利工程的日常管理。财政、审计等部门按照各自职责做好资金监督、决算审计、项目督查等工作。第四条（补助原则）小型水利工程财政补助资金实行切块包干、以奖代补。工程所需建设资金除区级以奖代补外，不足部分由乡镇（街道）自筹解决。第二章立项管理第五条（任务计划）区水利、财政部门根据年度财政收支情况和乡镇（街道）实际，确定乡镇（街道）下年度小型水利工程切块资金和建设任务，报区政府批准后下达。第六条（立项原则）-7-下列四类小型水利工程，乡镇应给予优先申报：一是纳入省、市、区考核任务的水利项目；二是存在病险隐患，对公共

5、安全产生较大威胁，急需除险加固的水利工程；三是洪涝灾害中需要应急抢险的水利工程；四是其它关系民生急需解决的水利工程。第七条（项目申报）乡镇（街道）应按照项目轻重缓急，做好年度资金分解和项目申报工作。项目申报时，应按照年度任务150%的比例报区水利水电局审核并纳入小型水利工程项目库，并录入财政支农项目库。乡镇（街道）申报材料包括：初步设计文本或工程施工图纸、概算编制说明、现场原始照片、乡镇审核意见等。第八条（项目审定）根据乡镇（街道）申报材料，区水利水电局会同财政局采取“因素法”分配和“竞争性”分配相结合的方式，做好乡镇（街道）小型水利项目年度计划、资金的

6、下达工作。除下达年度建设计划外，同时下达30%的项目做为前期储备项目，半年度计划调整时，未实施或实施进展慢的小型水利工程，可用储备项目替代。第九条（补助标准）小型水利工程的工程补助标准按典型工程造价适当下浮执行（详见附件《富阳区小型水利工程财政补助标准》）。小型水利工程政策处理费和其他费用（包括设计费、招标代理、监理费、第三方质量检测等）按照工程建安费总补助资金的20%核定。第三章建设管理第十条（项目法人）小型水利工程的项目法人是项目建设的责任主体，对项目的工程质量、进度、资金管理和生产安全负总责。小型水利工程的项目法人由所在乡镇（街道）负责落实，项目法

7、人可以是乡镇（街道），也可以是村民委员会或者由企事业单位、经济（专业）合作社等工程直接受益方担任。第十一条（初设审查）小型水利工程应先编制初步设计报告再出施工图，由乡镇（街道）组织审查并出具审查意见，区水利水电局应派员参加审查会。概算建安投资50万元以下的小型水利工程可直接出具施工图和工程预算。第十二条（招标管理）小型水利工程应按照《富阳区小额公共资源交易管理办法（试行）》规定进行招投标。第十三条（变更管理）小型水利工程的变更由乡镇（街道）自行负责。涉及初步设计主要内容（工程规模、设计标准、建设范围、主要结构等）等重大变更的，由乡镇（街道）出具变更意见，

8、报区水利水电局批准。-7-第四章质量与安全管理第十四条（管理职责）小型水利工程的