第八章 非关税措施

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1、第八章非关税措施第八章非关税措施??第一节非关税措施概述??第二节非关税壁垒的主要种类1第一节非关税措施概述（一）非关税壁垒的含义（二）非关税措施特点2（一）非关税壁垒的含义??一国政府实施的关税以外的一切限制进口的各种措施。3（二）非关税措施特点11>.非关税壁垒比关税壁垒具有更大的灵活性和针对性2.非关税壁垒比关税壁垒更能直接达到限制进口的目的3.非关税壁垒比关税壁垒更具有隐蔽性和歧视性（例如，出于生态环境和国民健康保护的需要而进行保护）44.非关税措施加强，成为竞争的一种重要手段。（多边贸易体制允

2、许采取正当的非关税措施）例如，措施日益繁杂使用的商品范围不断扩大歧视加深受其影响的国家和地区增多5第二节非关税壁垒的主要种类UNCTAD列出的7类非关税壁垒与进口有关的非关关税附加费；额外收费；对进口产品征收的国内税收税税费价格控制措施管理定价；最低限价；海关估价制；反倾销；反补贴财政金融措施进口押金制；提前支付要求；多重汇率；支付延迟；外汇管制等自动许可措施自动许可证；提前监管数量控制措施非自动许可证包括提前授权；配额；禁令；出口限制安排；企业特别具体限制垄断措施专营；指定进口；强迫性国内服务；歧视性

3、政府采购技术性措施技术法规、装运前检验；技术标准；合格评定程序；特别海关程序；使用过的产品返回义务；循环利用的义务；包装标签要求；绿色壁垒；动植物检验检疫措施6??一、进口配额制??二、“自动”出口配额制??三、进口许可证??四、外汇管制??五、进口和出口国家垄断??六、歧视性政府采购政策??七、国内税??八、进口最低限价制和禁止进口??九、进口押金制??十、专断的海关估价制??十一、进口商品征税的分类??十二、技术性贸易壁垒??十三、专断的原产地规则??十四、装船前检验7一、进口配额制??（一）定义是

4、一国政府在一定时期内，对某种商品的进口数量或金额加以直接的限制，在规定的期限内，配额以内的货物可以进口，超过配额不准进口，或征收更高的关税或罚款后才能进口。8??（二）种类1、绝对配额：一国政府在一定时期内，对某种商品的进口数量或金额规定一个最高数额，达到这个数额后，便不准进口。??全球配额??国别配额自主配额、协议配额92、关税配额：对商品进口的绝对数额不加限制，而对在一定时期内，在规定配额以内的进口商品，给予低税、减税或免税待遇；对超过配额的进口商品则征收较高的关税。10二、“自动”出口配额制??（

5、一）定义??是指出口国或地区在进口国的要求或压力下，自动规定某一时期基本些商品对该国的出口限制，配额内可以出口，超过配额的禁止出口。11（二）种类1、非协定的自动出口配额2、协定的自动出口配额12（三）协定的主要内容1、配额水平2、自限商品的分类3、限额的融通水平融通、垂直融通4、保护条款5、出口管理规定6、协定的有效期13三、进口许可证（一）定义指进口国家规定某些商品进口必须事先领取许可证，才可进口。（二）分类1、有定额的进口许可证、无定额的进口许可证2、公开一般的许可证、特种许可证14（三）《进口许

6、可证手续协议》的内容1、进口许可证的管理和发放手续2、进口许可证的种类3、设立进口许可证委员会4、有关发展中国家优惠待遇规定15四、外汇管制1、定义是指一国政府通过法令对国际结算和外汇买卖实行限制来平衡国际收支和维持本国货币的汇价的一种制度。162、种类①数量性外汇管制是指国家外汇管理局机构对外汇买卖的数量直接进行限制和分配。②成本性外汇管制（即实行复汇率制）是指国家外汇管理局机构对外汇买卖实行复汇率制，利用外汇买卖成本的差异，间接影响不同商品的进出口。17复汇率制是指一国的汇率不只有一个，而是有两个以

7、上的汇率。③混合性外汇管制是指同时采用数量和成本性的外汇管制。18五、进口和出口国家垄断??是指在对外贸易中，对一些商品的进、出口规定由国家机构直接经营，或者是把某些商品的进口或出口的专营权给予某些垄断组织。主要集中在三类商品：烟和酒、农产品、武器19六、歧视性政府采购政策是指国家制定法令，规定政府机构在采购时要优先购买本国产品的做法。许多国家都有这种制度。20七、国内税是指一国的国境内，对生产、销售、使用或消费的商品所支付的捐税。国内税通常不受贸易条约或多边协定限制的，比关税更灵活。一些国家对进口产品

8、征收消费税等。21八、进口最低限价制和禁止进口1、进口最低限价制是指一国政府规定某种进口商品的最低价格，凡进口货价低于此最低价格的要征收进口附加税或禁止进口。举例：美国的“启动价格制”。222、禁止进口当一国感到实行进口数量限制已不能走出经济与贸易困境时，往往颁布法令，公布禁止进口的货单禁止这些货物的进口。23九、进口押金制又称进口存款制。进口商在进口商品时，必须预先按进口金额的一定比率和规定的时间，在指定的银行无息存入一笔现金，才能进口。