《中国林业与生态建设状况公报》

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1、《中国林业与生态建设状况公报》森林是地球之肺，湿地是地球之肾，土地沙化是地球的癌症，生物多样性是地球的免疫系统，在维护地球生态平衡中起着决定性作用。科学家警告：随着森林锐减、土地沙化、湿地减少、水土流失、干旱缺水、物种灭绝、气候变暖等生态危机的日益突出，地球将失去供养人类生存的能力，生态危机有可能成为人类面临的最大威胁。联合国发布的《2000年全球生态环境展望》指出：人类对木材和耕地的需求，使全球森林减少了50%，难以支撑人类文明大厦，并强调，“没有任何问题比人类赖以生存的森林生态系统更重要了，在经济社会可持续发展中应赋予林业首要地位”。林业作为生态建设的主体和生

2、态文明建设的主要承担者，肩负着建设和保护森林生态系统、保护和恢复湿地生态系统、治理和改善荒漠生态系统及维护生物多样性、弘扬生态文明的重要职责。面对生态恶化对人类生存与发展的威胁，中国政府高度重视林业与生态建设，在生态建设中赋予了林业首要地位，在贯彻可持续发展战略中赋予了林业重要地位，在西部大开发中赋予了林业基础地位；从维护本国生态安全和全球生态安全的战略高度，以对人类、对未来高度负责的精神，持续开展了中国历史上乃至人类历史上规模空前的林业与生态建设，取得了举世瞩目的成就，不仅有效改善了中国的生态状况，而且为应对全球生态危机、维护全球生态安全作出了积极贡献。那么，中

3、国政府对生态建设作出了哪些重大决策，中国人民为改善生态作出了哪些艰苦努力，中国林业与生态建设取得了哪些明显成效，中国的生态状况如何？在联合国防治荒漠化国际会议在北京召开前夕，我们特向全世界作一简要介绍。一、建设生态文明的历史选择过去的半个多世纪，中国政府在领导人民摆脱贫困、发展经济、建设现代化的历史进程中，一直以战略眼光关注着与人类生存、发展息息相关的森林问题、生态问题，作出了一系列重大决策，在探索中不断前进，以全面落实科学发展观、统筹人与自然和谐发展、建设生态文明等重大战略思想的确立为标志，逐步找到了一条具有中国特色的文明发展道路。新中国成立后，以毛泽东为核心的

4、中国共产党第一代中央领导集体对森林问题极为重视。1955年，毛泽东向全国人民发出了“绿化祖国”、“实行大地园林化”的号召。1956年，中国开始了第一个“12年绿化运动”。1958年，毛泽东又进一步指出：“要看到林业、造林，这是我们将来的根本问题之一。”这一时期，中国政府确定了“普遍护林、重点造林”的方针和“青山常在、永续利用、越采越多、越采越好”的森林经营原则，有力推动了森林资源发展。1978年，以邓小平为核心的中国共产党第二代中央领导集体，在领导中国人民进行改革开放的同时，带领中国人民开展了一场规模浩大的植树造林运动。1978年11月，中国政府决定在中国西部、华

5、北北部、东北西部延绵4480公里的风沙线上，实施“三北”防护林体系建设工程，这项被邓小平称为“绿色长城”的生态建设工程，开创了我国生态工程建设的先河，也成为世界上最大的生态建设工程。1979年，五届全国人大常委会第六次会议通过了《中华人民共和国森林法（试行）》，并根据国务院的提议，决定3月12日为中国植树节。1980年，中共中央、国务院发布《关于大力开展植树造林的指示》。1981年，中共中央、国务院发布《关于保护森林发展林业若干问题的决定》，同年12月在邓小平的倡导下，五届全国人民代表大会第四次会议作出了《关于开展全民义务植树运动的决议》。为加快国土绿化进程，邓小

6、平写下了“绿化祖国，造福万代”的题词，并高瞻远瞩地指出：“植树造林，绿化祖国，是建设社会主义、造福子孙后代的伟大事业，要坚持二十年，坚持一百年，坚持一千年，要一代一代永远干下去。”从此，从中国最高领导人到亿万民众持续27年，年年履行植树义务，参加义务植树人数达104亿人次，义务植树492亿株。当时一位关注世界森林的当代著名林学家、英国人理查德·迈克尔评价说，中国的义务植树，为全世界树立了光辉的榜样。改善生态的任务是极其艰巨的，中国政府的决心也是极其坚定的。1991年后，以江泽民为核心的中国共产党第三代中央领导集体又发出了“全党动员、全民动手、植树造林、绿化祖国”、

7、“再造祖国秀美山川”的号召，进一步动员全国人民植树造林、保护森林。中国颁布了《中华人民共和国水土保持法》，修订了《中华人民共和国森林法》，世界上首部防沙治沙法也在中国诞生。中国政府还发出了《关于进一步加强造林绿化工作的通知》、《关于加强森林资源保护管理工作的通知》、《关于保护森林资源制止毁林开垦和乱占林地的通知》，制定了《全国生态环境建设规划》，明确提出：“生态环境是人类生存和发展的基本条件，是经济、社会发展的基础。保护和建设好生态环境，实现可持续发展，是我国现代化建设中必须始终坚持的一项基本方针。”“建设祖国秀美山川，是把我国现代化建设事业全面推向二十一世纪的重

8、大战略部署