015中国林业与生态建设状况公报(摘要)

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1、015中国林业与生态建设状况公报(摘要)　　前言　　森林是地球之肺，湿地是地球之肾，土地沙化是地球的癌症，生物多样性是地球的免疫系统，在维护地球生态平衡中起着决定性作用。科学家警告：随着森林锐减、土地沙化、湿地减少、水土流失、干旱缺水、物种灭绝、气候变暖等生态危机的日益突出，地球将失去供养人类生存的能力，生态危机有可能成为人类面临的最大威胁。联合国指出，全球森林已减少了50%，难以支撑人类文明大厦，并强调，“没有任何问题比人类赖以生存的森林生态系统更重要了，在经济社会可持续发展中应赋予林业首要地位”。　　林业作为生态建设的主体和生态

2、文明建设的主要承担者，肩负着建设和保护森林生态系统、保护和恢复湿地生态系统、治理和改善荒漠生态系统及维护生物多样性、弘扬生态文明的重要职责。面对生态恶化对人类生存与发展的威胁，中国政府高度重视林业与生态建设，在生态建设中赋予了林业首要地位，在贯彻可持续发展战略中赋予了林业重要地位，在西部大开发中赋予了林业基础地位；从维护本国生态安全和全球生态安全的战略高度，以对人类、对未来高度负责的精神，持续开展了中国历史上乃至人类历史上规模空前的林业与生态建设，取得了举世瞩目的成就，不仅有效改善了中国的生态状况，而且为应对全球生态危机、维护全球生

3、态安全作出了积极贡献。　　一、建设生态文明的历史选择　　过去的半个多世纪，中国政府在领导人民摆脱贫困、发展经济、建设现代化的历史进程中，一直以战略眼光关注着与人类生存、发展息息相关的森林问题、生态问题，作出了一系列重大决策，在探索中不断前进，以党的十七大提出建设生态文明为标志，逐步找到了一条具有中国特色的文明发展道路。　　新中国成立后，以毛泽东同志为核心第一代中央领导集体对森林问题极为重视。1955年，毛泽东同志向全国人民发出了“绿化祖国”、“实行大地园林化”的号召。1958年，他又进一步指出：“要看到林业、造林，这是我们将来的根本

4、问题之一。”这一时期，中国政府确定了“普遍护林、重点造林”的方针，有力推动了森林资源发展。　　1978年，以邓小平同志为核心的第二代中央领导集体，在领导中国人民进行改革开放的同时，带领中国人民开展了一场规模浩大的植树造林运动。1979年，五届全国人大常委会第六次会议通过了《中华人民共和国森林法（试行）》，并决定3月12日为中国植树节。1981年12月，在邓小平同志的倡导下，五届全国人民代表大会第四次会议作出了《关于开展全民义务植树运动的决议》。从此，从中国最高领导人到亿万民众持续27年，年年履行植树义务，参加义务植树人数达104亿人

5、次，义务植树492亿株。当时一位关注世界森林的当代著名林学家、英国人理查德·迈克尔评价说，中国的义务植树，为全世界树立了光辉的榜样。　　改善生态的任务是极其艰巨的，中国政府的决心也是极其坚定的。1991年后，以江泽民同志为核心的第三代中央领导集体又发出了“全党动员、全民动手、植树造林、绿化祖国”、“再造祖国秀美山川”的号召，进一步动员全国人民植树造林、保护森林。中国修订了《中华人民共和国森林法》，世界上首部防沙治沙法也在中国诞生。中国政府制定了《全国生态环境建设规划》，明确提出：“建设祖国秀美山川，是把我国现代化建设事业全面推向二十

6、一世纪的重大战略部署。”2001年，刚刚走进小康的中国毅然决定，在今后十几年内，投资几千亿元，实施天然林资源保护、退耕还林、京津风沙源治理等六大林业重点工程。　　在新世纪中国经济社会发展中，如何实现全面协调可持续发展、人与自然和谐发展，以胡锦涛同志为总书记的新一届中央领导集体，在继承的基础上，继续带领中国人民进行着创新和发展。2003年6月，中共中央、国务院作出了《关于加快林业发展的决定》，明确提出：“确立以生态建设为主的林业可持续发展道路，建立以森林植被为主体、林草结合的国土生态安全体系，建设山川秀美的生态文明社会”。2005年9

7、月，中国政府又作出了《关于进一步加强防沙治沙工作的决定》，发出了《关于加强湿地保护工作的通知》，制定了《中国湿地保护行动计划》。从而在全国形成了建设森林生态系统、保护湿地生态系统、改善荒漠生态系统、全面推进生态建设的基本格局。　　在深刻总结人类历史发展规律和世界各国发展规律的基础上，中国政府以对民族和人类高度负责的精神，提出了全面落实科学发展观、统筹人与自然和谐发展、建设生态文明等重大战略思想，并将“建设生态文明”、“成为生态环境良好国家”确定为全面建设小康社会的重要目标，描绘了新世纪中国生态建设的宏伟蓝图。生态文明是继人类原始文明

8、、农业文明、工业文明之后形成的新型文明形态。其核心是人与自然和谐的价值观在经济社会发展中的落实和成果的反映，它摈弃了人类破坏自然、征服自然、主宰自然的理念和行为，走上了在经济社会发展中保护自然、尊重自然、合理利用自然并主动开展生态建设