国家自主创新产品认定管理办法(试行)

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1、附件3国家自主创新产品认定管理办法(试行)（科学技术部、国家发展和改革委员会和财政部2006年12月31日以国科发计字[2006]539号发布）为实施《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006-2020年）》（国发[2005]44号），营造激励自主创新的环境，努力建设创新型国家，根据《国务院关于印发实施＜国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006-2020年）＞若干配套政策的通知》（国发〔2006〕6号），建立国家自主创新产品认定制度，规范自主创新产品认定工作，特制定本办法。第一条　科学技术部（以下简称科技部）会同国

2、家发展和改革委员会（以下简称国家发展改革委）和财政部对国家自主创新产品进行认定，负责国家自主创新产品认定工作的管理和监督、制定相关制度与标准、编制《国家自主创新产品申报说明》、组织开展产品认定工作并公布《国家自主创新产品目录》（以下简称《产品目录》）。第二条　国家自主创新产品认定工作遵循公开、公正、公平、科学的原则。经认定的国家自主创新产品将在政府采购、国家重大工程采购等财政性资金采购中优先购买，并在高新技术企业认定、促进科技成果转化和相关产业化政策中给予重点支持，以引导全社会支持自主创新产品的发展。第三条　自主创新产

3、品认定工作遵循自愿申请的原则。凡在中国境内具有中国法人资格的企业、事业单位均可申请认定。第四条　申请认定的国家自主创新产品，应符合以下条件：（一）产品符合国家法律法规，符合国家产业技术政策和其他相关产业政策。（二）产品具有自主知识产权，且权益状况明确。产品具有自主知识产权是指，申请单位经过其主导的技术创新活动，在我国依法拥有知识产权的所有权，或依法通过受让取得的中国企业、事业单位或公民在我国依法拥有知识产权的所有权或使用权。（三）产品具有自主品牌，即申请单位拥有该产品注册商标的所有权。（四）产品创新程度高。掌握产品生产

4、的核心技术和关键工艺；或应用新技术原理、新设计构思，在结构、材质、工艺等方面对原有产品有根本性改进，显著提高了产品性能；或在国内外率先提出技术标准。（五）产品技术先进，在同类产品中处于国际领先水平。（六）产品质量可靠，通过国家认证认可监督管理委员会或各省、自治区、直辖市质量技术监督部门资质认定的实验室和检查机构的检测。属于国家有特殊行业管理要求的产品（如：医药、医疗器械、农药、计量器具、压力容器、邮电通信等产品），必须具有国务院相关行业主管部门批准颁发的产品生产许可；属于国家实施强制性产品认证的产品，必须通过强制性产品

5、认证。（七）产品具有潜在的经济效益和较大的市场前景或能替代进口。第五条　申请单位须根据《国家自主创新产品申报说明》向省、自治区、直辖市、计划单列市科技厅（委、局）提出申请，并提交以下申报材料：（一）统一的申报表格。（二）单位的法人营业执照副本或复印件，若属中外合资，应提供在工商管理部门注册登记的股权结构。（三）关于产品知识产权权益状况和品牌状况的有效证明文件。涉及多个单位的，应提交与产品技术归属及权限有关的技术转让、许可、授权、合作生产、合作开发的合同或协议。（四）产品检测报告，或特殊行业产品生产许可证、强制性产品认证

6、证书。（五）产品采用标准证明。（六）其他需提供的材料，包括环保达标证明及产品创新程度与生产规模等方面的有效证明。第六条　各省、自治区、直辖市、计划单列市科技厅（委、局）会同本级经（贸）委（发展改革委）、财政厅（局）等根据《国家自主创新产品申报说明》规定的条件和要求，对本地区的申报产品进行汇总和初步审查，并组织专家评审。对符合条件的产品择优向科技部推荐，提交推荐产品的推荐意见及产品申报材料。《国家自主创新产品申报说明》及产品认定标准和具体认定程序将另行制定。第七条　科技部会同国家发展改革委、财政部委托相关机构，按照统一的

7、认定条件具体承担自主创新产品认定评价工作。（一）承担自主创新产品认定工作的机构和人员（以下简称认定机构）必须符合《科技评估管理暂行办法》对相关机构和人员的要求，具备承担自主创新产品认定工作的能力和条件。（二）认定机构应组织产品相关领域的研究开发、生产、知识产权、管理、认定评价等方面的专业人员对产品申报材料进行审查与评价，必要时可进行现场考察或要求申请单位进行陈述和答辩。（三）认定机构出具产品认定报告对其报告负责，必须依法保守认定产品的技术秘密，不得非法占有申请单位的科技成果，不得从事认定工作范围内的产品研究开发或生产工

8、作。第八条　科技部对认定评价结果进行审定，形成《产品目录》初步意见，并向社会公示。公示无异议的，科技部会同国家发展改革委、财政部形成正式《产品目录》，颁发国家自主创新产品认定证书。第九条　科技部在其官方网站和《科技日报》上向社会公布《产品目录》。《产品目录》主要包括产品名称、型号、主要性能与配置、有效期、单位名称等内容。第十条　认