我国经济发展方式转变的制度障碍及其跨越

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1、我国经济发展方式转变的制度障碍及其跨越2012年5月社会科学家May.,2012(第5期，总第181期)SOCIALSCIENTIST(No.5,GeneralNo.181)我国经济发展方式转变的制度障碍及其跨越2012年5月社会科学家May.,2012(第5期，总第181期)SOCIALSCIENTIST(No.5,GeneralNo.181)我国经济发展方式转变的制度障碍及其跨越2012年5月社会科学家May.,2012(第5期，总第181期)SOCIALSCIENTIST(No.5,GeneralNo.181)[经济新视野]我国经济

2、发展方式转变的制度障碍及其跨越姜国强1，2(1.贵州财经学院经济学院，贵州贵阳550004;2.四川大学经济学院，四川成都610064)摘要:改革开放以来我国经济增长绩效显著，但是现有的制度安排仍然存在着一定程度的缺陷，政府与市场的扭曲关系、落后的产权制度等都是我国实现经济发展方式转变的现实障碍。这些深层次矛盾既是困扰我国经济发展方式转变的主要因素，也是未来我国经济发展重点解决的问题。事实上，在支撑经济发展方式转变的制度基础不健全的情况下，如果仅仅靠国家的政策倾斜和物质投入，而没有良好的制度环境和行之有效的制度安排，转变经济发展方式就会十

3、分困难。因此，我国加快转变经济发展方式的突破口，就是要以改革为动力，推进制度创新。关键词:转变经济发展方式;产权非正式制度;制度创新中国分类号:FI26.1文献标识码:A文章编号:1002-3240(2012)05-0043-03是加快转变经济发展方式的根本保证，只有不断通过一、问题的提出深化经济体制、政治体制、社会体制、文化体制以及其他各方面体制改革，努力在重要领域和关键环节实现改革开放以来，我国经济社会发展取得了巨大的改革的新突破，才能从根本上促进经济发展方式的转成就。但随着发展阶段的提升、经济规模的扩大以及变。上述政策安排为我国在制

4、度层面上加快转变经济国内外经济条件的变化，传统经济发展方式带来的矛发展方式指明了方向。盾和问题也越来越突出，经济结构出现失衡，资源环境约束也不断增强，粗放式经济发展方式特征明显。二、我国加快转变经济发展方式的体始于2008年的国际金融危机，更加暴露了我国传统制障碍经济发展方式的弊端，转变经济发展方式迫在肩睫。从1995年党的十四届五中全会明确提出转变经1.政府与市场的关系失衡济增长方式到2007年党的;十七大;强调加快转变经理论界认识到，不仅市场会失灵，政府失灵也是济发展方式，历经十余年，但是实践效果并不理想，最客观存在的。市场经济是本质

5、上自由和竞争的经济，深层次的原因还在于现存的一些制度安排内在地制同时又是建立在契约基础上的法治经济。政府承担着约了经济发展方式转变。如果仅仅靠国家的物质投维护社会经济制度、提供公共品、调节经济运行、调整人，而没有行之有效的制度安排，转变经济发展方式利益结构、校正市场失灵等多方面任务。如果政府这就会十分困难。政府和市场关系扭曲、产权制度改革只;看得见的手;随意操控市场这只;看不见的手;武的落后等因素都给经济发展方式的转变设置了障碍。断干预微观经济运行，就会导致政府职能不明确，市党的十七届五中全会提出，加快转变经济发展方场主体地位模糊，市场机

6、制扭曲，妨碍经济资源的有式是我国经济社会领域的一场深刻变革，必须贯穿经效配置。可见，正确处理政府与市场的关系至关重要。济社会发展全过程和各领域。改革是加快转变经济发著名经济学家刘诗自教授对日本的案例进行了分析，展方式的强大动力，必须以更大决心和勇气全面推进指出日本在政府扶持和保护下，工业也存在着盲目的各领域改革。;十二五;规划建议也提出深人推进改革发展。银行在大量坏帐的情况下，继续进行信贷扩张，收稿日期:2012-03-10作者简介:姜国强0974一)，贵州财经学院经济学院副教授，四川大学经济学院博士研究生，研究方向:宏观经济。43造成房

7、地产、证券等行为的泡沫经济，使得经济经结成为纳税增加最多的群体，纳税额所占比重由1998构严重失衡lJ。本来政府主导经济发展只是阶段性做年的499毛上升到2007年的60%，而私营企业主等高法，但是如果政府对强制职能形成了路径依颇，这种收入阶层所占比重几乎下降了50%。这种财产税制的情况就必须加以警惕了。我国政府有时也有采用强制改革导致工薪阶层纳税额增加，与富裕阶层的差距拉手段干预市场的倾向，最为典型的就是土地市场的强大，出现明显的制度供给负效应。由于在社会实际生制拆迁，强拆冲突己成为当下最大规模的产权冲突，活中存在大量的制度需求，而这些

8、制度需求却不为上改变这种不利局面必须要依靠制度建设，建立起与市层所认知，因此发挥群众和市场的力量，自下而上产场经济发展相适应的制度创新模式，充分发挥市场机生制度需求，并将其上升为上层建筑的制度