推动结构调整取得新进展

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1、国家发展改革委主任张平在此间召开的全国发展和改革工作会议上部署明年发展改革主要任务时指出，要充分发挥市场配置资源的基础性作用，发挥科技创新的支撑作用，发挥规划计划、产业政策、政府投资的引导作用，推动结构调整取得新的进展。　　张平要求，推动经济结构战略性调整，一是要加快培育发展战略性新兴产业和高技术产业。编制战略性新兴产业发展规划，全面实施国家自主创新能力建设规划，制定出台投资、税收、金融、人才等方面的鼓励政策，发布战略性新兴产业重点产品和服务指导目录，启动战略性新兴产业示范基地建设。组织实施稀土稀有金属新材料、新能源

2、汽车、高端装备、基因工程药物、生物育种、平板显示、集成电路、云计算等重大产业创新发展工程，加快推动卫星应用、宽带中国、下一代互联网、物联网、空间基础设施等应用示范工程。推进医药卫生、安全生产、电子商务、信息资源开发利用等国家信息化试点示范和“两化融合”。　　二是要促进传统产业优化升级。继续实施重点产业振兴和技术改造投资专项。推进煤炭、钢铁、石化、装备、船舶、汽车等跨区域、跨行业、跨所有制兼并重组。发布实施重点产业生产力布局和调整规划，推动重大石化项目和煤化工升级示范项目建设；启动钢铁产业布局调整，加快铁矿石资源保障基

3、地建设；着力推动城市轨道交通装备国产化、自主化。支持产业结构调整重点项目，鼓励项目业主采购使用国产首台（套）重大技术装备。抓好海洋工程装备、低碳技术等重大工程。制定分解淘汰落后产能目标任务，防止落后产能盲目扩张。　　三是推动服务业加快发展。发布实施“十二五”服务业发展规划，研究进一步推进服务业综合改革试点的支持政策。研究制定鼓励服务业新兴产业、新型业态发展目录。开展国家服务业发展示范区建设。大力发展信息服务、研发设计、检验检测、节能环保、电子商务等专业化服务，组织实施好高技术服务产业化专项。研究编制物流业发展中长期规

4、划和物流园区发展规划，发挥现代物流部际联席会议作用，推动制造业与物流业联动发展。　　四是实施好区域发展总体战略和主体功能区战略。全面实施西部大开发“十二五”规划，积极推进西部地区基础设施建设，促进特色优势产业和社会事业发展，加强承接产业转移示范区建设。研究制定新十年东北振兴的政策措施，加快发展东北现代大农业，建立资源型城市可持续发展长效机制，继续推进东北林区生态保护和经济转型。出台进一步实施促进中部地区崛起战略的若干意见，重点推进农业现代化、新型工业化和城镇化协调发展。积极支持东部地区转型发展，加快产业升级和体制创新

5、，优先发展现代服务业、先进制造业、高新技术产业，在更高层次上参与国际竞争与合作，积极推进海洋经济发展试点。全面落实全国主体功能区规划，抓紧出台配套政策，指导完成省级主体功能区规划编制。积极支持西藏、新疆等地区跨越式发展，加强对口支援工作的协调与指导，加大对革命老区、边疆地区、民族地区、库区和移民安置区发展的支持力度。贯彻落实中央扶贫开发工作会议和新十年农村扶贫开发《纲要》精神，加大扶贫开发投入，增加以工代赈、易地扶贫搬迁规模，重点支持集中连片特殊困难地区发展和直接关系贫困人群基本生产生活的工程项目建设。扎实做好玉树、

6、舟曲、盈江等地灾后恢复重建工作，确保重建项目的建设进度和质量。