甘肃省水利工程建设管理办法

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1、甘肃省水利工程建设管理办法(试行) 第一章         总 则   第一条 为进一步加强水利工程建设管理，全面提高建设管理水平，根据国家有关法律法规和政策，结合我省水利建设实际，制定本办法。第二条 本办法适用于在我省范围内由中央、地方和各级政府投资或补助资金建设以及其他投资主体兴建(包括新建、续建、改建、扩建、加固、修复)的防洪、灌溉、供水等纳入基建管理的水利工程建设项目。省列水利基本建设工程包括：水库总库容100万m3、四级堤防、1万亩自流灌溉、0.5万亩提灌、中等供水、流量2m3/s泵站等规模以

2、上以及其它需纳入基建管理的水利工程。   第三条 水利工程建设须严格遵守国家、水利部和省上颁布的有关法规、规程、规范和工程建设标准强制性条文，实行项目法人责任制、招标投标制和建设监理制，进行合同管理。第四条 建设各方要认真贯彻“百年大计、质量第一”的方针，实行质量安全责任制，确保工程质量与安全。 第二章         建设管理体制   第五条 水利工程建设按照规模和性质，实行省、市(州)、县（市、区）水行政主管部门分级管理和项目法人负责的管理体制。   第六条 省水利厅作为省水行政主管部门，在水利工程

3、建设管理方面的主要职责是：   （一）贯彻执行国家、水利部关于水利工程建设的方针、政策和法律、法规，研究制订全省水利建设管理办法，并组织实施；   （二）负责省列水利基本建设工程初步设计审批；（三）组织省属重点水利工程建设，审批年度建设计划；（四）负责省列水利基本建设工程设计、监理、施工和设备招标监管，对开工报告和年度建设计划进行备案；（五）指导省列水利基本建设工程的质量安全和造价管理；（六）负责省列水利基本建设工程的阶段验收和竣工验收；   （七）负责水利设计、监理、施工和造价单位的资质管理，培育和管

4、理水利建设市场；   （八）负责组织水利工程建设项目的稽察和检查。   第七条 省内流域管理机构在水利工程建设管理方面的职责是：（一） 受省水利厅委托，监督、管理流域内水利工程建设；（二） 参与组织流域内重点水利工程建设；   第八条 各市(州)水利(水电、水务)局作为本区域的水行政主管部门，在水利工程建设管理方面的职责是：（一）贯彻执行国家、水利部和省水利厅关于水利工程建设的政策、法规和各项制度；（二）负责本市（州）水利工程设计、监理、施工和设备招标监管，审批中小型项目开工报告和年度建设计划；（三）负

5、责本市（州）水利基本建设工程的质量安全管理；（四）负责本市（州）水利基本建设工程的阶段验收和初步竣工验收；（五）组织市（州）重点水利工程建设；（六）积极支持本市（州）内省属重点水利工程建设，为工程建设创造良好的外部环境。（七）组织对本市（州）水利工程建设项目的检查。 第三章      建设程序管理   第九条 水利工程建设程序一般分为：规划、项目建议书、可行性研究、初步设计、施工准备(包括招标设计)、建设实施、生产准备、竣工验收、后评价等阶段。   第十条 项目建议书编制一般由政府或筹建单位委托有相应资

6、质的勘察设计单位承担，并按国家现行规定的管理权限向主管部门申报审批。   在报送项目建议书的同时，向取水工程所在地的县级水行政主管部门提出取水许可预申请。第十一条 可行性研究报告由项目法人（筹建单位）委托有相应资质的勘察设计单位承担。可行性研究报告经省水利厅初审后，按国家现行规定的审批权限报批。同时，要委托有资质的设计或咨询单位编制项目《水土保持方案》和《环境影响评价报告》。可行性研究报告经批准后，不得随意修改和变更，在主要内容上有重要变动，应经原批准部门审查同意。   第十二条 初步设计报告由项目法人

7、委托有相应资质的勘察设计单位编制。省水利厅对初步设计报告按规定的审批权限审查审批。   要建立初步设计专家评审制度。   第十三条 施工准备是在主体工程开工之前，项目法人必须完成的各项准备工作，主要内容包括：  （一）办理报建登记手续，交验项目前期工作有关批准文件；  （二）办理有关土地征用手续；  （三）施工用水、电、通信、路以及场地平整等工程；  （四）必须的生产、生活临时建筑工程；  （五）组织建设监理、主体工程和设备招标；   第十四条主体工程开工前，项目法人必须按审批权限向主管部门提出开工申请

8、报告。开工必须具备以下条件：   （一）建设项目已列入国家或地方水利建设年度投资计划，年度建设资金基本落实；   （二）经招标，确定了建设监理单位，签订了监理合同，并经主管部门备案；   （三）主体工程招标已经决标，工程承包合同已经签订，并经主管部门备案；   （四）施工图设计可以满足初期主体工程建设需要；   （五）办理了工程质量监督手续；   第十五条 建设实施过程中，涉及变更原审批的设计方案、设计标准、项目调整及单项设计变更造成概算投