决算超预算的根本原因及解决办法07-7-9-1

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1、道路工程决算超预算的主要原因及解决办法——关于道路工程土基处理及勘查方法的探讨【摘要】：道路土基及排水管沟回填土的处理在施工阶段是不可避免的作业。施工阶段绝大多数的设计变更和所增加的造价都是由此产生的。因此就土基处理及勘查方法作必要的研究，并在技术上、管理上提出新的方法，是从根本上解决BT项目决算与预算超出预想额度的有效途径。【关键词】：先打足预算，再酌情核减。利用地下水顶面等高线变化规律及气象资料预测未来土基含水量。参考文献：土工布在道路工程中的应用04-10-7；探索与实践(1)市政道路的排水05-8-26-2；一、问题的提出1.1争议焦点近年市政工程

2、管理较多的采用BT形式，并要求施工决算与设计预算总额变化在控制范围内。但是在实际操作过程中，往往因土基处理、材料运距、管沟支撑问题产生大量变更，最终导致施工决算大幅度超出设计预算，给施工、设计、甲方造成摩擦并带来不希望发生的许多麻烦。面对土基处理问题三方各执一词：甲方认为设计中应根据地质报告提出的数据合理选择土基处理方法和处理范围（数量）；施工方认为施工图标注的土基处理范围或方法与实际施工时现场情况不符，因此不得已而9产生变更；设计方认为在设计阶段已根据当时的地质报告确定土基处理范围和方法，至于施工过程中出现的土基处理问题应属不可预见范畴，可以适当增加该项

3、费用所占比例。（管沟排水及支撑问题与上述问题类似，不累述）尽管三方站在各自立场从不同角度看待导致决算增加的土基处理等实际问题，但究其问题的本质是：1、道路工程地质勘察一般在冬季进行，土样获取时的季节与施工时的季节不符，地下水因季节不同发生变化，导致设计土基处理方法不能满足施工过程中实际土基含水量所对应的处理方式的需要。2、即使在夏季进行道路勘查，其静止的化验数据依然无法满足施工阶段土基含水量因地下水补给及降雨过程引起的含水量动态变化的需要。3、模糊的筑路材料运距不能反映实际运距，导致增加工程造价。4、地下公用管线调查不清，在施工阶段发生管道排迁费用。但在设

4、计阶段，现有的调查方法无法准确判断地下管线的真实位置。1.2常规做法1、地质勘察目前在设计阶段实际的作业过程，首先是设计人根据设计道路所在位置的周边环境是否可能有生活垃圾、基岩较浅、水塘、沟渠等不利地质条件；可能的设计纵断控制线与既有地势的关系、最大填方或挖方路段；排水管道可能的设计挖深及方法来决定最大钻孔深度。靠人工挖掘液压顶进实施的顶管作业如遇到基岩将给施工带来困难，严重影响进度和质量，甚9至使作业无法进行。综合各专业要求提出该道路工程地质勘察具体要求。现有的道路工程地质勘察报告主要提出土基承载能力及土基含水量2大类参数共设计使用，但是在实践中发现，土

5、基承载力低于道路土基设计标准的情况除在河道可能发生，其它路段极其少见。在设计过程中更多的是计算土基含水量，并根据B值确定土基处理方法。B<0.5判断为过湿;B0.5~0.75判断为潮湿;B>0.75~1判断为干燥；并以具备合理施工工期为前提，结合土基含水量计算结果确定土基处理方案。在长春市多年实践过程中，常见道路（排水）土基处理方法有：①换填：多见于水量不多的旧河道、生活垃圾、积水塘等土基承载力不足又不适于参入石灰处理的路段。由于长春地区缺少沙砾、炉渣，所以一般不采用这两种材料；而采用换填山皮石、换填素土、换填粗沙、石屑的方法。长新路、花莲路、基隆路都采用

6、了换填的方案。②抛石挤淤：多见于水量较多的旧河道，或面积较大、而车辆又不宜进入的积水塘、水库。卫星桥、景阳大路施工时采用该方法。③掺入石灰：对于土基承载力满足设计要求，只是含水量不符合要求的路段一般采用掺入一定比例的石灰处理。亚泰大街几乎全线均作石灰土处理。景阳广场位置原来是水塘，淤泥较深，曾经使推土机深陷其中。采用一层60cm厚10%石灰土加5%水泥处理（不是分层碾压），至今路基仍然稳定，从未发生常见的翻浆等道路病害。④翻晒：适用于气温较高、少雨季节、亚粘土、工期较长的情况。市政工程多数在市区，为最大限度的减少施工对交通的影响，在投标阶段即特别规定要求满

7、足较短的工期，因此翻晒的机会不多。9⑤设排水盲管：适用于道路大挖方、而道路红线外建筑用地较高、地下水位较浅的路段。如地道桥位置的道路下，挡土墙后。亚泰大街、兴顺路地道桥位置均采用该方法。其中兴顺路还设有排水泵站。⑥排水管沟回填：道路下的土基有密实度要求。如此处有排水管道，那么管沟回填土也有密实度要求。然而在自然环境下，很少有管沟回填土含水量恰到好处的满足回填要求的情况。一般都经过或翻晒、或掺石灰处理后再按压实度要求回填。由于园形断面的管道在最初回填时，不能直接上压道车碾压，因此还需先回填石粉，并经水沉密实后再分层回填含水量符合要求的（或处理过的）土质。目前

8、市政排水工程普遍采用该方法。2、管线调查地下公用管线的调查是市政工