农村地区国债发行制约因素及思路分析

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1、农村地区国债发行制约因素及思路分析适当降低国债承销的门槛，放宽条件，使农村信用社等机构获得国债承销团成员资格，或者放宽对农村信用社等金融机构部分国债投资品种的准入门槛。将国债发行额度适当向农村倾斜。同时，在政策上应允许商业银行可以将所承销的国债委托其他金融机构代销、认购和包销，扩大国债销售主体与市场覆盖面。改进国债品种设计，满足农村地区多样化需求从发行机制上作出安排，规定金融机构在承销的国债计划内按一定比例在农村市场发售。提高邮政储蓄银行国债承销比例，直接提高国债在农村地区供给规模。增加2年以内、6个月以上的期限品种和适度增加长期国债发行比例。同时，可

2、根据通货膨胀率和储蓄存款基准利率，研究实行浮动的利率计息方式，适当提高国债利率。在品种设计上，可设计由农村金融机构专门承销、具有一定利率优惠的农村特别国债。对农村国债市场发展给予适度政策支持，促进国债的销售一是可以结合地方政府为支持三农事业发展而出台的奖励措施，将农村国债销售纳入奖励项目范围。二是对在农村地区办理国债业务收取的手续费，可以免征营业税。三是建立国债跨行查询机制为基础，解决农民国债跨行质押变现难的问题，扩大国债使用范围。四是可借鉴商业汇票式样，设计可背书转让的凭证式国债，增强流动性。五是可借鉴银行本票式样，设计大额可转让凭证式国债，满足具有

3、一定资金规模的农户持有和变现国债资产的需求。加大宣传力度、增加服务手段，确保国债发行信息的畅通一是国债管理部门可以制定措施，对在农村地区国债宣传服务较好的银行给予表彰奖励。二是商业银行可通过任务分解的方式促使基层行提高重视程度和宣传力度，并将该任务与其绩效目标挂钩，促进基层机构销售国债的主动性。三是发行机构应改变重城市轻农村的状况，通过各种传播媒体公布国债发行信息，使农村居民及时知晓。四是强化农民工特色理财服务，畅通农民工国债购买渠道。相关银行网点可在相关工地、企业开设国债销售柜台，方便农民工购买国债。前言银行信息系统的安全保障要以缜密的分析为前提，制

4、定详细的对策，充分利用安全技术、安全产品来实现安全措施。以泰安农村信用社为例阐述银行信息安全问题。1。信息安全分析银行信息系统具有服务范围广泛，平台复杂多样，业务品种不断更新的特点。因此银行信息系统庞大而复杂，信息安全涉及方面众多，我们大体可以按照安全管理、信息资产与环境、主机系统、网络系统、日常运维五个方面进行分析。1。1安全管理问题分析.泰安农村信用社信息系统一贯重视系统安全，但对与系统安全的管理仍处于比较传统的模式，即一种静态的、局部的、少数人负责的、突击式的、事后纠正式的管理方式;安全管理偏重对业务的保障，在内部管理上相对比较松散;一些安全管理

5、策略和制度规范比较宏观，在可操作性和实效性上还值得进一步探讨与改进。1。2信息资产与环境问题分析.泰安农信信息系统依照相关的规定进行建设。目前还需要改进的问题为包括物理环境的单点故障隐患及不可抗力因素导致的系统安全的风险;对信息资产的保护缺乏信息资产分类体系，无法实现对设备的购置、维修、报废等环节的实时管理.1.3主机系统问题分析信息中心的主机上存放大量的业务数据，对全辖提供数据服务及技术支持，保证辖内计算机系统全年365天、全天24小时不间断运行，因此主机采用高可用性和全冗余结构的主机系统，配置磁盘阵列存储数据.目前面临维护错误和操作失误、未经授权访

6、问和操作、权限滥用、硬件故障、数据库本身存在的安全漏洞等威胁.1.4网络系统问题分析现行银行计算机网络是银行计算机信息系统中最易受攻击又最难以防范的薄弱环节,为了保障网络安全，目前采取的的措施有增加防火墙，对连接科技中心主机全部做了限制，安装了IDS入侵检测系统。还存在以下问题：主交换机虽然划分了VLAN，但划分VLAN数量少，无法满足业务高速发展需要;办公网现在没有逻辑划分;在省市和市县之间没有实施QOS策略，存在一定网络拥塞的风险.1.5日常运维问题分析目前日常运维工作繁重，日常运维只是通过已有的书面的操作流程进行操作，无法记录操作结果，对日常运维

7、缺乏审计性;机房主要依靠人工巡查等手段进行监控，存在不能及时发现问题的隐患。对于登陆信息系统的网点柜员身份验证停留在用户名+密码阶段，存在非法入侵的安全隐患.信息安全风险识别通过对泰安农村信用社进行信息资产识别，逐项进行风险评估，并制订风险控制措施.1确定资产风险等级全面了解泰安农信信息系统安全现状，采用定性与定量相结合的方法，并依据标准要求充分考虑到资产的安全价值、威胁、薄弱点、威胁发生的可能性、威胁造成的潜在响应等因素，将各个资产所面临的众多威胁因素统一起来描述.2明确风险控制方法根据风险评估表，对该资产已经识别出的风险点，在现有的控制措施之外，进

8、一步提出解决该风险点的新方法或新措施，以使风险降低到可接受的程度，并明确责任人，制定一个切实可