洛阳伊滨新区调查报告

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1、洛阳伊滨新区调查报告   洛阳市伊滨区（伊洛工业园区）管委会成立于2007年3月，2009年元月开始整体代管诸葛、李村两镇，统一领导和管理区域内行政、经济和社会事务。2010年10月又整体代管庞村、佃庄、寇店三镇。现管辖5个镇，106个行政村，总面积280平方公里，总人口25.5万人。是未来10年洛阳城市发展的主要方向。2010年，全区实现生产总值101.8亿元，财政一般预算收入2.01亿元，规模以上工业增加值46.45亿元，固定资产投资57.96亿元，社会消费品零售总额27.81亿元，农民人均

2、纯收入7611元。   伊滨区（伊洛工业园区）党工委、管委会为洛阳市委、市政府派出机构，机构规格为正县级。设置有6个工作机构，分别是办公室、经济发展局、投资促进局、规划建设环保局、财政局、社会事务局，下属5个事业单位分别是创业服务中心、会计核算中心、教育中心、检疫防疫中心、社会保障中心。一、基本定位和发展目标   根据《洛阳市城市总体规划(2008—2020)》和《洛阳新区建设总体方案》，伊滨区发展定位是“以伊洛河水系为纽带，以产业集中集聚集合发展为支撑，以产促城、产城融合、生态环保、健康文明的

3、新城区”，是未来10年洛阳城市发展的主要方向；可概括为：“一极五区”，即：洛阳市经济社会发展的重要增长极，现代产业集聚区、现代复合型新区、城乡一体化的先行区、对外开放示范区、环境优美宜居区。“十二五”期间发展的目标是“产城融合的明日新城”、“城乡一体化示范区”和“全市经济发展新的增长极”。   伊滨区的发展目标是：走新型工业化道路，以系列动力装备为重点，打造现代产业体系，建设国家级洛阳动力谷的核心区；走新型城市化道路，以推进城乡一体化为重点，打造全省统筹城乡发展的改革试验先行区；以便捷的交通与产

4、业的融合，打造既有城市功能，又有生态功能、服务功能，融汇三次产业，涵盖产业、人居、生态的复合型城市新区。建成后的伊滨区将是伊河、万安山、东汉帝陵三个森林生态绿化带相环绕，郑西高客和南北走向的生态走廊贯穿其中，山水园林相间、生态环境优美、城乡协调发展、历史文化和现代气息相辉映的“城市综合新区”。 二、整体规划及布局   在整体布局上，主要包括50平方公里的伊洛产业集聚区和230平方公里的城乡一体化发展区两个功能区域。其中，伊洛产业集聚区属于城市规划区，将充分利用自然资源，引山水入城，（通过“一主两

5、副”三条轴线构建整体城市框架结构，打造“一河两岸、组团扩展、一轴一心、一园多片”城市空间格局和“山水环抱、水廊织城、绿轴串景”城市景观系统。）在功能上以高铁为界划分为南北两个片区：高铁以北为生活片区，建设中央商务区、行政副中心、滨河商住区、职教园区等；高铁以南为工业片区，重点发展电子信息、新能源、新材料、高端装备制造业，并通过南北向的三条城市轴线和纵横交织的生态廊道实现生态、滨水和产城融合，力求打造成为洛阳经济发展新的增长极和以高新技术产业、科教研发、商务办公、旅游度假为主的现代复合生态型滨水新

6、城。城乡一体化发展区涵盖庞村、寇店、佃庄3镇和诸葛、李村两镇的山区，是省政府确定的城乡统筹改革发展试验区和洛阳市城乡一体化示范区。 三、伊滨新步伐　　2012年6月26日上午，洛阳新区46项重点项目集中开工奠基仪式在伊洛工业园区举行。这些项目涉及工业、社会事业、市政基础设施、房地产开发、商务办公、村民安置六大方面，总投资211亿元这些项目投资规模大、建设水平高、涉及面广，掀起了新区新一轮的发展建设热潮，在洛阳城市建设史上注定将留下重重的一笔。（一）城市发展跨入伊河时代新中国成立后，洛阳的城市发展

7、先后经历了四个阶段：20世纪50年代，提出“跳出老城建新城”的战略方针，此举被称为“洛阳模式”载入中国规划教科书；20世纪80年代，组织编制第二期城市规划，旨在洛河北岸填白补齐；2001年，形成南北对称发展的“北拓南扩”的规划思路；2009年4月，省委、省政府作出了建设洛阳新区的重大决策，使洛阳跨过伊河向南、向东发展，洛阳城市发展由此从洛河时代进入伊河时代。　　洛阳新区的面积扩大到洛阳环城高速以东、偃师高龙镇西边界以西、偃师至伊川边界以北、洛河至白马寺以南，规划面积480多平方公里。其定位是：建

8、设成为全省经济社会发展的重要增长极。　　新区发改规划局负责人介绍，洛阳新区拓展区主要包括伊洛产业集聚区和城乡一体化发展区两个功能区域。它的发展定位是：以伊洛河水系为纽带，以产业集中集聚集合发展为支撑，以产促城、产城融合、生态环保、健康文明的新城区，是未来10年洛阳城市发展的主要方向。　　其中，伊洛产业集聚区是洛阳“动力谷”的核心区，担负着振兴洛阳老工业基地、承接先进装备制造业产业的重任。城乡一体化发展区涵盖庞村、寇店、佃庄3镇，紧邻中心城区，是城乡统筹改革发展试验区。　　龙门北桥新桥原计划9月底