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时间:2018-08-03
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1、美军潜艇军官分析大陆封锁下的台湾将会走向何方本文为《现代舰船-军事广角》独家授权凤凰新媒体军事频道稿件 (2008年第3期刊载) 《现代舰船-军事广角》编者按:本文作者迈克尔·格鲁布是一名美国海军潜艇中校军官(“德克萨斯”SSN-775号攻击型核潜艇上服役),该文是他在美国海军战争学院学习时发表在该校校刊上的学术文章。本文仅供读者参考,并不代表本刊观点。如果中国大陆对台实施封锁,台湾能否维持其进出口贸易?如果国际商贸航运业界放弃台湾市场,岛内航运力量能否自给自足?尽管这支船队在理论上能独立满足岛内大部分能源和粮食供应需求,但
2、是船只所有权的频繁变更和“方便旗”注册问题很有可能将再供给的重担转嫁给少数真正以“中华民国”身份注册的船只。而且失去外国商船的支持,台湾的战略再供给恐怕难以维系。 外部航运力量无法确保台湾供给 世界海上航运业是日益网络化的系统,通过一体化联锁相关的陆海运输网,将船只和港口连成一个整体,能够真实地反映全球经济的相互依赖性。随着产业目标的不断升级,从业船只的吨位和航速也持续走高。巨型港口是集装箱货轮在主要贸易区的停靠站,也是运抵货物的集散中心。亚洲现已成为世界制造业中心,拥有三分之二世界顶级集装箱港口,在这里进行的集装箱贸易占世界总量的62%。台湾高雄是世界第6大集装箱贸易
3、港,加上其它港口,台湾经手的集装箱运营量可达每年1200万标准箱。尽管台湾作为世界运输枢纽在业界影响力日益增强,但人们普遍质疑在中国大陆对台封锁的背景下,地区和国际航运业还会不会继续使用岛上的港口。当香港、新加坡、东京和釜山等巨型港口依然可为“非台湾用”物资提供服务时,船东和货主将不会冒险停靠台港。这些替代港能弥补弃用高雄港造成的损失,保证货物在地区内小型港口的集散配送。将台湾从东亚和世界运输网络中摘除,可能会对船东、托运商和收货方带来短期的经济影响,但如果冒险驶入剑拔弩张的台海地区将可能造成更大的经济损失。美国著名经济学家彼得·C·霍尔在一份分析报告中指出,即使发生重
4、大航运中断事故也不会造成整体经济动荡,但航运系统丧失实际运输能力的后果不堪设想。也就是说,如果大批支援台湾的航运商船在台海封锁中被击沉,势必造成严重的经济影响。但船东们绝对不愿承受如此巨大的经济损失,一定会想方设法避免这种情况的发生。为了解决局部贸易中断问题,供货方和收货方会千方百计、不择手段地最大限度利用世界商贸体系的灵活性。如果一贯使用台湾港口作为转运点的托运商能轻易找到替代港,那么依赖台湾出口商品的消费群也同样能找到替代货源。台湾贸易中断将使台湾出口商品的竞争力优势丧失殆尽,而那些不受台海封锁影响的出口商将完全占据压倒性的市场优势。上世纪80年代的两伊战争期间,满
5、载石油的大型油轮依然不间断地穿梭于战火纷飞的波斯湾。但这样的实例绝不会在层层“兵”封的台湾重演。石油对世界经济的影响力远远超过涉台贸易中的任何物资。即便身处战事之中,中东仍是全球最大的石油输出源地,世界能源库的地位不可撼动。任何一艘油轮在波斯湾的运油线上都不会空舱行驶,而且大多满载中东原油的的超级油轮都是专用于巨容长途的原油贸易,几乎无法在其它航线上运营。建造巨型油轮的全球热潮过后,由于全球市场波动和经济滑坡造成世界石油需求锐减,1979年至1985年间,世界油轮总容积严重过剩,数以百计的油轮闲置,新建油轮的转售价格与报废价格相当。面对沉重的债务压力和一路下滑的油轮价格
6、,船东们绝对愿意将自己的油轮派往处于交战状态的波斯湾。对许多船东来讲,不这样做就意味着破产。而在可能被封锁的台海地区,断然没有类似的压倒性经济利益驱使中立货船冒险直面大陆封锁力量的火力攻击。同样,两次世界大战期间的航运实例也不会在台湾重演。世界大战是大规模的全球性军事冲突,期间货运量的激增源于战前物资准备和开战后急剧增加的战争消耗需求。以英国为例,本土进口原料以及对外派送军队和给养都使航运压力与日俱增。航运船只紧缺问题逐渐凸显,战时应急船队应运而生。世界大战过程中的贸易量和贸易多样性都远远超过台海危机中的“支台”贸易。第一次世界大战期间,英国船东们也只在战争爆发的头一年
7、捞到了颇受争议的暴利。这段时间内,政府未实行全面航运管控,大多数航线相对安全,交战各方还未发起大规模潜艇战。英国船东们都非常乐意在交战地带以外的安全航线上赚取高额运费,当他们面临战争前线的炮火威胁时,则常常望而却步。尽管如此,当德国发起的潜艇战威胁到祖国生存安全利益时,船东们的爱国精神使他们克服了胆怯。同时,政府也大量征用商船在高危航线上运送物资。不可否认,一些中立船东可能会为了追逐经济利益而冒险进入台海封锁区。届时可能会有唯利是图的船东顶着军事威慑驾船出没在封锁区域,但数量绝不会太多。如果台北的决策层妄想有大批挂着中立国旗帜的船只为赚取
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