《关于消耗臭氧层物质的蒙特利尔议定书》缔约方第

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1、UNEP/OzL.Pro.24/10联合国EPUNEP/OzL.Pro.24/10联合国环境规划署Distr.:General22November2012ChineseOriginal:English关于消耗臭氧层物质的蒙特利尔议定书缔约方第二十四次会议2012年11月12–16日，日内瓦《关于消耗臭氧层物质的蒙特利尔议定书》缔约方第二十四次会议报告导言1.《蒙特利尔议定书》缔约方第二十四次会议于2012年11月12日至16日在日内瓦的日内瓦国际会议中心举行。此次会议由11月12日至14日举行的预备会议以及

2、11月15日和16日举行的高级别会议组成。第一部分：预备会议一、预备会议开幕1.2012年11月12日星期一上午10时10分，联席主席GudiAlkemade女士（荷兰）和GhaziOdat先生（约旦）宣布预备会议开幕。2.瑞士政府代表——瑞士联邦环境办公室主任BrunoOberle先生和臭氧秘书处执行秘书MarcoGonzález先生分别致开幕辞。2.Oberle先生表示，在自签署《蒙特利尔议定书》以来的25年里已经取得了巨大的成功；若干臭氧消耗物质已经被禁止，臭氧层已开始恢复，虽然要恢复到最初的厚度至少

3、还需要50年的时间。迄今取得的成功在很大程度上归功于两大因素，一是科学家为国际社会了解大气和臭氧层奠定了基础，二是各国政府认识到需要快速采取行动，防止臭氧层变薄对环境和公众健康可能产生灾难性的影响。这一成功的背后还有一个关键原因，那就是通过“执行《蒙特利尔议定书》多边基金”向发展中国家提供了大力援助，使其得以履行其在《议定书》中作出的承诺。3.《蒙特利尔议定书》还推动减少了温室气体排放。臭氧消耗物质也是温室气体，但缔约方在签署《议定书》之时尚不知情。尽管《联合国77UNEP/OzL.Pro.24/10气候变

4、化框架公约》的《京都议定书》为控制温室气体作了规定，但大气层中氢氟碳化合物的浓度在大幅升高，威胁着业已取得的气候惠益。此前采用氢氟碳化合物主要是为了替代目前按照《蒙特利尔议定书》的要求予以逐步淘汰的臭氧消耗物质氟氯烃。瑞士政府敦促各缔约方停止使用氢氟碳化合物，转而采用氟氯烃的其它替代品。瑞士政府承认，在提出旨在将氢氟碳化合物列入《蒙特利尔议定书》并逐步减少该物质使用的各项拟议修正后，一些缔约方提出了批判性的意见，因此瑞士政府提议审查这些修正的体制、财政和技术影响，并请多边基金执行委员会评估为最大限度降低气候

5、影响而开设一个供资窗口的可行性。他还表示，各缔约方可提供自愿捐款，以供支付因采用气候影响最低的非氢氟碳化合物替代氟氯烃所产生的费用。1.执行秘书在发言时指出，为纪念《蒙特利尔议定书》签署二十五周年（于1987年签署），秘书处和各国政府组织了若干项目和活动。尤其值得一提的是2012年11月11日在日内瓦举行了主题为“为子孙后代保护大气层”的研讨会，这次活动为铭记各项臭氧条约取得的成就，以及在应对气候变化等其它环境威胁时可以吸取和应用的经验教训提供了契机。2.秘书处为此次周年纪念活动编制了若干材料，包括一份新闻

6、发布材料和新版《蒙特利尔议定书》和《维也纳公约》手册，同时启动了面向全球青年的视频大赛。3.尽管《蒙特利尔议定书》迄今为止取得了很大的成就，但目前仍面临很多挑战，本次会议的议程项目就反映了这一点。必要用途和关键用途豁免、检疫和装运前用途及原料用途等若干问题通常是主要的讨论项目，而新的问题也在不断出现，需要引起各缔约方的注意。在本次会议上，缔约方将再次讨论一些棘手的问题，他敦促所有与会代表，不管结果如何，都要秉承二十五年前参加《蒙特利尔议定书》谈判的前辈们所展示的果敢精神参与讨论，同时牢记所有国家，无论大小和

7、贫富，都有义务齐心协力保护地球。4.执行秘书发言结束后，同MarioMolina教授一道向《蒙特利尔议定书》下各评估小组共同主席中任职年限最长的StephenO.Andersen先生和LambertKuijpers先生颁发了奖章，以表彰他们为保护臭氧层作出的卓越贡献。这些奖项是对两位共同主席多年来为保护臭氧层付出时间和心血，同时在《议定书》的制定和演变过程中发挥重要作用的认可。二、组织事项A.出席情况5.以下缔约方派代表出席了《蒙特利尔议定书》缔约方第二十四次会议：阿尔巴尼亚、安哥拉、安提瓜和巴布达、阿根廷

8、、亚美尼亚、澳大利亚、奥地利、阿塞拜疆、巴哈马、巴林、孟加拉国、白俄罗斯、比利时、贝宁、不丹、玻利维亚、波斯尼亚和黑塞哥维那、巴西、文莱达鲁萨兰国、保加利亚、布基纳法索、布隆迪、柬埔寨、喀麦隆、加拿大、中非共和国、乍得、智利、中国、哥伦比亚、科摩罗、刚果、哥斯达黎加、科特迪瓦、克罗地亚、古巴、捷克共和国、朝鲜民主主义人民共和国、刚果民主共和国、丹麦、多米尼加共和国、厄瓜多尔、埃及、萨尔瓦多、赤道几内亚、爱沙尼亚、