出版总署刘建国：吃教辅饭暴露出版结构的不足

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1、出版总署刘建国：吃教辅饭暴露出版结构的不足出版总署刘建国:吃教辅饭暴露出版结构的不足□2007年7月，以转企改制后的北京师范大学出版社为核心企业，北京师范大学出版集团组建成立，成为国内高校第一家集图书、音像、电子、网络、印刷等多介质产品为一体的现代出版集团；2010年3月，北师大出版集团与安徽大学合资重组安徽大学出版社，实现了大学出版社跨区域发展的“破冰之旅”□5年来，大学出版社基本完成转企改制任务，企业规模实力日益增强。2009年，103家大学出版社图书销售收入达76.91亿元，实现税前利润12.78亿元主持人：本报记

2、者冯文礼对话人：新闻出版总署新闻发言人、办公厅主任刘建国北京师范大学出版集团总经理杨耕主持人：“十一五”以来的5年，对我国出版业来说是大改革、大发展的5年。作为出版业的一支生力军，大学出版社的改革发展也取得了重大突破，无论是从规模来说，还是就实力而言，都有了长足发展。这一变化，已经引起国内外同行的广泛关注。刘建国：到2009年年底，按照中央确定的改革路线图和时间表，全国103家大学出版社基本上如期完成了转企改制任务，为进一步解放大学出版社的生产力、培育具有竞争力的大学出版企业打下了基础，为细分受众、重塑市场主体提供了发展

3、空间，同时也为遵循出版规律、破解行业困局增添了动力。统计数字显示，2009年，大学出版社的销售收入和经营利润都有较大幅度增长，销售收入达76.91亿元，占全国图书总产出的17%；税前利润达12.78亿元，占全国出版利润的17%。这说明，大学出版社几乎没有受到国际金融危机的影响，而且在不断做强做大。杨耕：“十一五”的5年，可以说是大学出版社改革力度最大的5年，也是发展速度最快的5年。以北京师范大学出版集团为例，2007年7月，北京师范大学出版社完成转企改制，并以其为核心企业，整合北师大音像出版社、北京京师印务公司、北师大出

4、版科学研究院，成立了北师大出版集团，成为国内高校第一家集图书、音像、电子、网络、印刷等多介质于一体的出版集团。2010年3月，北师大出版集团与安徽大学合资重组安徽大学出版社，实现了大学出版社跨区域发展的突破。不仅如此，我们又借鉴影视剧制播分离的模式，吸收10家民营书业公司，控股成立了专事经营助学读物的北京京师普教文化传媒有限公司，率先在跨所有制经营方面迈出了重要一步。目前，出版集团旗下这几家公司发展势头非常好，有数字为证。北师大出版社2009年图书销售码洋已突破12亿元，净利润同比增长44.22%；北师大音像出版社200

5、7年成为出版集团下属企业后，2008年扭亏为盈，2009年净利润同比增长17.1%；北京京师印务有限公司2007年成为出版集团下属企业后，当年实现盈亏平衡，2009年净利润同比增长467.57%；安徽大学出版社合资重组以来，半年来销售收入同比增长71.6%，销售利润同比增长165%。这就再次证实，只要有改革就会有大发展。主持人：实际上，无论是在体制改革中，还是在新机制的构建上，大学出版社都积累了一些成功的经验，这些经验不仅对大学出版社实现发展有益，而且也会对其他出版企业真正走向市场起到积极作用。刘建国：是的。我认为，大学

6、出版社的转企改制从总体上看是成功的，成效也极为显着，有的大学出版社还在跨媒体、跨区域、跨所有制方面迈出了第一步，如北师大出版集团。可以这么说，是转企改制，让大学出版社解放和发展了生产力，成了真正的市场主体；是转企改制，让大学出版社一改往日的小而弱，成了出版业的一支生力军。从大的方面讲，大学出版社有两点经验值得推广。一是改革没有搞物理整合，而是力求产生化学反应，这一点很多出版集团或出版社没有做到。二是发展有新思路。有些地方出版社资源比较雄厚，但没有做大做强，原因就是没有发展新思路，或者说有思路没办法。这样即使改革了，也不会

7、有大发展。在这两方面，北师大出版集团做得非常到位。杨耕：转企改制，我感觉最大的变化就是真正实现了自主经营、自主发展，这在以前是不可能做到的事。北师大出版集团在转企改制中，在推动企业发展中，有这样4点经验或体会：一是妥善处理了稳定、改革和发展的关系，稳定在发展中才能实现，发展靠改革才能推动，改革的成果和可持续发展要靠制度才能保障。自2007年以来，我们先后出台了105项规章制度，其中，人事制度就达33项。二是把改革的力度、发展的速度和员工的接受程度结合起来，否则，无法推广实施。三是把扩大生产规模、提高经济效益和改善员工待遇

8、结合起来，三者不能脱节，最终应以人为本。四是任何一项改革措施出台，力求做到思想成熟、条件成熟、时机成熟，哪一个条件不成熟，都不会有好的结果。还有一点十分重要，那就是改革发展离不开上级领导的关心、理解、支持与指导。主持人：有人说，大学出版社是吃教材教辅饭长大的，离开了教材教辅，大学出版社的发展就会很困难。持这个观点的人