在2018年全市安监系统工作暨安全

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1、在2018年全市安监系统工作暨“安全生产执法年”活动动员部署会议上的讲话（2018年3月28日）同志们：今天的会议是由市局党组决定召开的，会议的主要任务是安排部署2018年重点工作任务，对“安全生产执法年”活动进行动员部署。刚才，市局各位分管局长就2018年各项重点工作、小欣同志就加强党风廉政建设分别讲了具体的意见，这些工作都是市局党组认真研究确定的，目标任务明确，工作重点突出，我完全同意，请大家认真学习领会，并结合工作实际，抓好贯彻落实。下面，我讲几点意见：一、认清形势，提高站位，切实增强做好安全生产工作

2、的责任感和紧迫感2017年，全市安监系统认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产工作的重要指示批示精神和国家、省、市安全生产工作决策部署，牢固树立“科学发展、安全发展”理念，不断强化“红线意识”和“底线思维”，严格落实安全生产责任，持续深入开展了安全生产专项整治、安全生产大检查，安全生产事故隐患大排查大整治攻坚行动等系列活动，强化执法监管，严厉打击非法生产经营建设行为，有效预防和控制了安全生产事故的发生，为“一带一路”高峰论坛、党的11“十九大”等系列重大活动提供了坚实的安全保障。2017年，我市安全生产事故起

3、数和死亡人数实现了双下降，全市安全生产形势保持了总体稳定。在肯定成绩的同时，我们更应当清醒地看到，我们的工作与市委、市政府的要求相比，与人民群众的期望相比还有很大差距，我市安全生产领域存在的问题仍然比较突出，各类安全生产事故时有发生，事故总量与全省其他设区市相比仍然偏大，安全生产形势依然十分严峻、不容乐观。特别是今年截止到现在发生的三起生产安全事故，性质非常恶劣，给我市安全生产工作造成了很大的被动。主要表现在：一是事故发生的早。今年我市第一起生产安全事故，发生在1月1日，是全省第一起，对我市今年的安全生产工

4、作开局造成了不利的影响。二是性质恶劣。华熠实业股份有限公司“3·1”较大事故，发生在全国危险化学品和烟花爆竹安全监管工作会议之后不久、全省安全生产工作会议之际、全国“两会”前夕，并且在事故发生后，企业千方百计的瞒报谎报，给我市安全生产工作造成了极其恶劣影响。三是事故发生领域集中。今年的三起生产安全事故，均发生在外委施工单位检维修过程当中，近几年，我们反复强调外委施工和检维修作业的安全管理，但是个别县区和企业依然置若罔闻，事故频发，性质不可谓不恶劣。这三起事故的发生，暴露出我市安全生产工作仍然存在薄弱环节，有

5、的还比较突出。一是部分领导干部安全发展理念树得不牢，安全生产“11红线意识”和“底线思维”坚持得不够好，安全生产首位观念仍有差距。二是少数地区和部门在贯彻落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三个必须”上执行不到位，安全生产执法偏软偏松，工作措施不力等现象还比较突出。三是部分生产经营单位仍然存在落实安全生产主体责任不到位，安全生产意识淡薄，安全投入不足，现场安全管理混乱，风险辨识及相应管控措施不深入不到位，“三违”现象突出，对外委施工单位及人员管理松散等现象。面对严峻形势，全市安监系统要牢固树立

6、居安思危的忧患意识，要充分认识到当前安全生产所面临的严峻挑战，对安全生产工作要有如履薄冰、寝食难安的危机感和紧迫感，要以更大的努力、更有效的举措、更完善的制度，持之以恒把安全生产各项措施落到实处，有效预防和遏制生产安全事故的发生，确保全市安全生产形势稳定。二、突出重点，强化措施，从严从实抓好安全生产各项工作刚才各位分管局长对2018年重点工作进行了具体安排部署，讲得非常详细、非常具体、非常到位，我就不再进行重复。下面，我重点强调三个方面。一是要推动事故隐患排查整治常态化。坚持把隐患当事故处理，将事故隐患排查

7、治理作为一项长期性、经常性的工作，常态化开展事故隐患整改落实情况“回头看”11。坚持大排查大整治标准不降、力度不减，切实做到不留死角、不留盲区。特别是要强化对重点部位、重点企业、重点隐患、重点危险源的实时监控，提高事故隐患排查治理效率和水平。要把事故隐患排查的重点放在容易发生较大及以上事故的行业领域、场所部位、岗位环节，加强安全风险管控，并分类建立台账，做到有数据可查、有记录可查、有档案可查。要坚持边检查边整改，分出轻重缓急，列出风险等级，能整改的必须立即整改，不能立即整改的，要明确安全措施，严格落实整改时

8、限。对隐患严重不能保证安全的生产经营单位，要立即责令停产停业整改，确保万无一失。要严格落实领导包联责任制，健全完善“一个台账、四个清单”，强化督导检查力度，督促企业认真落实主体责任，按照“八查八看”全面排查整改各类隐患和问题，对于拒不整改重大隐患或不具备安全生产条件的，要依法实施强制手段，从严惩治一批典型违法行为。对国务院安委办和省安委办督导巡查发现的隐患和问题要紧盯不放，确保整改销号。二是要加强企业外委施工和检