论我国法学教育与法律职业发展的困境与出路

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1、论我国法学教育与法律职业发展的困境与出路刘灵芝（大连民族学院文法学院辽宁大连116600）摘要：司法改革离不开法律职业队伍的建设，法律职业发展与法学教育密不可分。我国高等院校法学教育的发展总体上促进了我国法律职业发展，但是还存在着法学教育与法律职业脱节、国家司法考试与法学教育不协调等问题。我国高等院校应当进一步改革法学教育培养模式，使法学教育与国家司法考试形成良性互动，并逐步改革初任法官、初任检察官录用制度，促进法官、检察官录用制度与国家公务员录用制度分离，使我国法治建设人才素质不断提高。关键词：司法改革；法学教育；法律职业发展；法治建设我国的司法改革离不开法律职业队伍的建设，而法

2、律职业发展与法学教育密不可分。截至2010年底，中国特色社会主义法律体系已经形成，标志着我国法治建设的重点和主要矛盾已经由立法转向执法和司法，必将不断推动我国执法、司法活动的深入发展，同时也为我国法学理论研究提出了新的重大课题。目前，我国一方面法治建设缺乏大量法律职业人才，另一方面法学教育与法律职业人才需求之间不协调，由此引发我们思考：如何更好地破解法学教育与法律职业人才需求之间的矛盾。一、法学教育在我国法治建设中的作用高等院校法学教育属于国家法治建设的重要组成部分，在为国家培育法律职业队伍方面起着重要作用。徐显明教授指出，当前我国高等法学教育正处在改革发展的关键阶段，经济社会发展

3、，特别是社会主义法治国家建设为高等法学教育提出了新要求，高等法学教育面临着新形势、新任务的挑战。高水平的法学院应当同时担负五大使命：培养治国理政和从事法律职业的杰出人才；改善对正义的管理，营造社会的价值观；创新法学理论和思想，以指引法治实践；补漏社会付阙和改革完善制度，为国家、社会和公民提供优质的法律服务；营造和弘扬法治文化，推动社会成员把法治作为稳定的生活方式。徐显明：《法学教育是一个国家法治建设的基础工程》，载法制网2013-06-19。首先，法学教育，尤其是法学本科教育，可以培养学生公民意识和权利意识，使其形成法治观念，树立起法律信仰，为将来从事法律职业打下良好基础。法律意识

4、和法治观念作为一种特殊的社会意识体系，是社会主体对法的现象的主观把握方式，是人们对法和法律这种特殊社会范畴的观点、看法、情感和态度的总和。特别是从2002年开始实施的司法考试制度，为国家选拔法律人才形成了统一的标准。“司法考试作为一种非常典型的法律职业准入控制措施，帮助我们营造了一个共同的语言、解释、价值、经历和身份的共同体，从而也决定性地正面促进了我国的法治建设。”郑成良：《论法学教育与司法考试的衔接——法律职业准入控制的一种视角》,载《法制与社会发展》，2010年第1期。其次，高等院校法学教育能够使法科学生养成和遵守法律职业伦理。法律职业共同体的形成、维系和发展与法律职业伦理是

5、密不可分的，法律职业伦理是法律职业共同体形成的内在标志，更是其维系和发展不可或缺的重要条件。透过建立在信念、角色和责任基础之上“制度化”的法律职业伦理规范体系的确立与完善，则法官、检察官和律师在法治国家应信守蕴涵着相同价值和信仰的职业伦理规范。参见常艳、温辉：《法律职业共同体伦理研究》，载《河南社会科学》，2012年第2期。再次，高等院校法学教育是实现法律职业发展的基本条件之一。改革开放30多年以来的法学教育，一定程度上促进了我国法治建设和法治发展，为国家培养了大批的法律职业人才。根据2009年《中国法治建设白皮书》公布的数字，截止2008年11月，全国共设立法学院系634所，在校

6、法学本科生30万人左右，在校法律专科生22万多人，在校法学硕士研究生6万多人，在校法学博士生8500余人。高校法学专业的发展和法律人才的培养成为推动我国民主与法治建设的重要力量。对我国今后法治建设的发展亦将发挥重要的作用。世界各国的法治发展史表明，没有良好的法学教育制度和现代法治观念，法治建设就不可能顺利进行。在当今大力倡导依法治国、建设法治国家的背景下，法学教育更是肩负重担，应当进一步有所作为，为我国法律职业人才的培养发挥应有作用。二、法学教育与法律职业发展面临的困境法学教育属于国家法治建设的重要组成部分。高等院校的法学教育是法律职业发展的基础，其中法学本科教育既是一般的高等通识

7、教育，又是一种特殊的职业教育，与法律职业发展有直接的密切关系。但是在我国当下的法治建设背景下，我们应当认识到，我国法律人才的素质和规模仍不能完全适应国家法治建设的需要。（一）法学本科教育定位及培养模式存在的问题高等院校的法学教育是一个国家法治建设的基础工程。高等院校法学教育的发展，需要在准确把握发展趋势的基础上，积极稳妥地推进各项具体制度的改革，同时通过完善社会主义法治理念教育，把握好中国法学教育的特色和方向。参见徐显明：《法学教育是一个国家法治建设的基础工程》，载法