锡府发〔2017〕48号

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1、锡府发〔2017〕48号区政府关于印发锡山区燃煤工业窑炉整治三年行动计划（2017-2019年）的通知开发区、商务区、台创园管委会，各镇人民政府（街道办事处），区各办局，区各直属单位，驻区各条线单位：现将《锡山区燃煤工业窑炉整治三年行动计划（2017－2019年）》印发给你们，请认真贯彻执行。无锡市锡山区人民政府2017年9月4日（此件公开发布）-8-锡山区燃煤工业窑炉整治三年行动计划（2017-2019年）为贯彻落实“两减六治三提升专项行动”以及省、市有关大气污染防治工作提出的要求，进一步优化能源结构，减少分散燃煤，改善空气环境质量，根据《无锡市实施<江苏省大气污

2、染防治条例>办法》（锡人发〔2016〕33号）和《市政府关于印发无锡市燃煤工业窑炉整治三年行动计划（2017－2019年）的通知》（锡政发〔2017〕180号），特制定锡山区燃煤工业窑炉整治三年行动计划（以下简称《行动计划》），组织开展燃煤工业窑炉清洁能源替代和淘汰关停工作。　　一、指导思想　　深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，认真落实习近平总书记系列重要讲话精神，牢固树立和贯彻绿色发展理念，按照政府主导、属地管理、依法推进、政策激励的原则，坚决淘汰高能耗、高污染、不符合城市环境发展需要的燃煤工业窑炉，进一步推进节能降耗、提高工业能效水平，削

3、减我区主要污染物排放总量、有效改善环境空气质量，建设空气清新、环境优美、人居和谐的美丽家园。二、主要目标到2019年底，用三年时间对全区燃煤工业窑炉实施清洁能源替代或淘汰关停。其中，2017年完成时序进度的40%，2018年完成70%，2019年完成100%。三、工作措施和配套政策　　（一）落实目标责任区各板块、各部门-8-要按照《行动计划》的要求，根据各自职责分工，制订实施方案，将目标分解落实到各企业，明确工作措施和年度目标任务，制定相关配套政策，建立协调推进机制，确保燃煤工业窑炉整治任务落实到位。区政府把燃煤工业窑炉整治纳入开发区、商务区和各镇（街道）和各部门节

4、能减排目标的考核范围，组织年度考核评估，对行动迅速、措施得力、成效明显的地区和部门给予表彰奖励；对在工作中贯彻不力，行动消极，不能按时完成规定工作任务的，严肃追究相关责任。上一年度未完成的整治目标，继续纳入下一年度进行目标考核。　　（二）加强监督管理　开发区、商务区和各镇（街道）要认真对照锡山区燃煤工业窑炉整治计划表（见附件），制定实施方案报送至区政府。部分因特殊工艺等要求无法进行清洁能源替代的燃煤工业窑炉，经市经信委、市环保局同意后，可不列入整治计划。对其他未列入整治计划及列入计划但拒不按期整改的企业，按照《无锡市实施<江苏省大气污染防治条例>办法》（锡人发〔20

5、16〕33号）相关规定执行。强化源头管控，在全区范围内，一律禁止新建、改建、扩建燃煤工业窑炉。目前处于停用状态的燃煤工业窑炉，重新启用前必须进行清洁能源替代后方可批准使用。落实全区工业窑炉排放标准，加强对新设工业窑炉的配置审批、运行参数检测、污染物排放监测和日常监管，确保达标排放。加强改造后在用工业窑炉运行管理，组织开展相关人员节能环保知识及操作技能培训。督促窑炉使用单位建立窑炉节能环保运行管理制度，强化能源计量器具的配备和管理，健全能耗台帐，定期开展能效检测。（三）实施政策支持对承担锡山区燃煤工业窑炉整治计划的企业，在全区燃煤工业窑炉整治行动期间，根据目标责任和考

6、核结果，对开展清洁能源替代的燃煤工业窑炉，按照年用煤量（折合标准煤）给予奖励。同一项目不可重复申请享受同级财政资金扶持。同时对承担全区燃煤工业窑炉整治计划的企业，实施“煤改电”和“煤改气”整治工程按照市相关规定享受政策支持和优惠。（四）鼓励能源供应、服务企业参与清洁能源替代　-8-　实施清洁能源替代配套服务。区相关部门协调供电公司、燃气公司加快基础设施建设，积极为企业提供优质服务。鼓励此类能源供应或技术服务企业深度参与清洁能源替代工作，为企业提供更多的技术支持和服务。清洁能源供应、服务企业在设备配套、能源价格上要给予用户适当优惠。燃气主管部门要加强协调，对天然气替代

7、在转换过程中涉及的资产、运行等问题，予以衔接。　　积极发展专业化能源服务。对缺乏资金和技术支撑的用户，鼓励专业化能源服务公司采用合同能源管理、供气设备租赁等方式，开展工业窑炉清洁能源替代工作，支持节能减排服务向专业化方向发展。　　（五）加大宣传发动力度　开发区、商务区和各镇（街道）要积极协调天然气、电力、其他能源供应企业以及专业化技术服务公司，通过宣传手册、宣讲会以及企业对接会等形式，向燃煤工业窑炉用户进行宣传和技术指导。有关行业协会要在本行业内积极进行政策宣传和应用推广，提高企业的认知度和重视程度。充分运用各种媒体和渠道，深入宣传燃煤工业窑炉整治工作的重大意义