岳阳县渔政监督管理局规范权力运行制度建设汇编提请审查报告

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1、岳阳县渔政监督管理局规范权力运行制度建设汇编提请审查报告县政府法制办公室：《岳阳县渔政监督管理局规范权力运行制度建设汇编》已经局务会讨论通过，现提请合法性审查，请予审定。岳阳县渔政监督管理局二0一一年五月十日4岳阳县渔政监督管理局规范权力运行制度建设工作推进方案为认真贯彻落实湖南省委省政府、省畜牧水产局关于加强规范权力运行制度建设工作的指示精神，规范渔政机关的权利运行，建立制约权力运行的长效机制，确保渔政机关和渔政工作人员规范执法、文明执法、高效执法，县渔政局研究制定《岳阳县渔政局规范权力运行制度建设工作方案》。一、指导思想按照全面贯彻落实科学发展观，促进社会和谐发展的要求，以规范渔政系统权力

2、运行，建立监督权力运行的长效机制为宗旨，以分权制约、简化流程、制度保障为手段，强化渔政系统权力运行制度建设工作。二、组织领导按上级要求成立以渔政局局长为组长的规范权力运行制度建设工作领导小组。县渔政局规范权力运行制度建设工作领导小组由李天怀任组长，兰拥军、吴明湘任副组长，领导小组成员由办公室、法规股等部门主要负责人组成，领导小组下设办公室,付岳军兼办公室主任。三、工作任务4各站队，各股室要按照省局规定的统一式样，明确内容，规定时间，结合内控机制建设，按照权力清理、制度建设、流程图绘制三个步骤，逐项、逐环节对照检查，抓住权力决策、执行、结果等重要节点，制定和完善权力监督管理流程和配套管理制度。各

3、单位要自负其责。（一）清理公共权力项目。依据现行法律、法规、规章、规范性文件，对本单位所有的公共权力进行全面清理，重点抓好以下几个方面的工作：一是抓重点部门，要根据本单位的权力配置，对稽查、执法等职能部门的公共权力进行规范。二是抓重点事项，根据法律法规规定，对受理行政复议等事项作为重点来抓。三是抓重点环节，对渔政行政相对人违法行为给予行政处罚、以及行政处罚的种类和幅度进行裁量的权力作为重点环节加以规范。对清理出来的权力项目要逐项列入职权目录。（二）规范权力运行制度。要在对公共权力全面清理、逐项登记的同时，进行规范权力制度建设。制定制度要逐项列明“责任单位”、“责任人”、“权力运行依据”、“受理

4、（适用）范围”、“办理程序和时限”、“监督检查”、“责任追究”等项目，根据权力设置和运行的不同，可据实设置其他项目。凡未按要求进行清理、列入目录的公共权力，除法律、法规规定必须履行的外，均不得行使。对于不能公开或暂时不能公开的行政权力，严格执行备案制度，也要逐项列出目录，提供依据，说明理由。（三）制作流程图。按照法律法规和工作程序制作流程图（有一项行政权力就绘制一个流程图），凡是有法律法规明确规定程序的，要按法定程序进行制作；法律法规没有明确规定程序的，要依工作程序进行制作。流程图是行政权力运行过程的路线图，制作要简明清晰明了，易于理解，便于监督。四、时间要求4（一）动员部署（7月10日前）。

5、要组织全体干部认真学习湖南省机关效能建设领导小组办公室文件。（二）工作落实（7月28日前）。各部门要按照局规范权力运行制度建设工作领导小组的安排，逐步做好权力清理工作，并将清理出来的权力事项报法规部门审核确认。8月18日前将规范权力运行制度及流程图交局权力运行制度建设工作领导小组审核。（三）检查审核（8月20日至8月28日）。局权力运行制度建设工作领导小组将对规范权力运行制度及流程图进行审核，各部门根据局权力运行制度建设工作领导小组的修改意见进行修改后在一周内再次上报。五、特别强调开展规范权力运行制度建设，是湖南省委省政府统一部署、省局专项强调的重要工作。各部门要高度重视，狠抓落实，要将此项工

6、作与建立健全惩防体系工作相结合，与加强内控机制建设相结合，作为预防腐败，加强党风廉政建设的重要内容。要加强组织领导，精心组织安排，采取得力措施，严格检查考核，确保按时、高质量地完成工作任务。此项工作将纳入党风廉政建设年度考核的专项内容。4岳阳县渔政监督管理局部门行政职权、责任体系、权力行使依据、运行流程及风险防范岳阳县渔政监督管理局行政职权项目汇总表一、行政职权共有（18）项1、行政许可权（6）项2、行政处罚权（5）项3、行政检查权（2）项4、其他依法实施的行政权力（5）项二、行政权力运行流程图（5）个105岳阳县渔政监督管理局经济社会管理权限目录表序号项目名称类别实施依据公开形式公开范围公开

7、时间收费依据标准承办科室备注1渔业捕捞许可证核发行政许可《中华人民共和国渔业法》第二十三、第二十四条《中华人民共和国渔业法实施细则》第十五条、第十七条《湖南省渔业条例》第十九条《渔业捕捞许可管理规定》（农业部令第19号）网络办事指南社会公开长期公开不收费法规股　2水产苗种生产及进出口审批行政许可《中华人民共和国渔业法》第十六条、十七条、四十四条《湖南省渔业条例》第十六条《湖南省水产苗种管理办法》第