简介美国公务员退休福利制度

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1、简介美国公务员退休福利制度9简介美国公务员退休福利制度9------谁伪造了美国公务员养老金高3-5倍的谎言？谈到退休养老金，一些公务员朋友的辩护利箭是国际惯例，说美欧等西方公务员的退休养老金普遍是企业人员的3-5倍，甚至还有5-10倍。这样的说法是赤裸裸的欺骗，非常无耻。日本，欧洲的情况，不太了解。但是，相对于日本和欧洲更资本主义的美国，相对于日本和欧洲的社会福利更差的美国，对于日本和欧洲的贫富差距更大的美国的退休制度，本人还是有所了解的。首先，美国没有维护政府公务人员特权的退休制度。在美国，无论是公务员的工资还是福利，都是参照（或称挂靠）私营企业，按照

2、同工同质同资历的标准制定。而不是像中国，企业争取靠事业，事业挂靠机关，公务员的工资福利给社会树立标杆。根据美国国会的调查报告，联邦公务员工资在同工同质同资历的情况下要比私营部门低。不过普遍来说，美国联邦公务员（相当于中国的中央部委及直属机构）的平均工资大约比全国平均高60%；州，县，市和乡镇公务员大约比全国平均高20%左右。这是因为公务员的学历，资历和技能的平均要求高于社会平均水平，而且公务员年龄大大高于全国平均之缘故。在公务员内部，一般事业岗位的工资高于行政事务岗位；外勤高于内勤；一般在社会上能拿高工资的职位（比如医生律师），那么在公务员体系内也拿高工资

3、。当你环顾全球各国，将发现真正实行高薪“养廉”制度的大概只有我们社会主义中国。至于养老金制度，以前美国私营企业实行年金制，联邦公务员也跟着学搞年金制。现在，美国除了少数法定特例外，全国一盘棋。无论是公务员、事业单位（学校科研院所等非营利机构）、企业员工都按统一标准缴纳社保金，无论是谁，退休后和原单位不再发生经济上的关系，以体现人人平等的社会公正原则。在美国，公务员退休养老金来源分三个部分（三条腿）：一，国家统筹。公务员个人拿出总工资的6.3%缴纳社保金，就业单位缴纳等数量以形成政府主导的社会保障福利基金。工资高的多出，工资低的少出。到退休的时候，工资高的拿

4、的比所交的少，工资低的领的比所交的多，一分钱未缴者，也享有基本的养老金。通过劫富济贫，以体现国家对贫富的调节功能。比如，一个年薪40万的医生，退休的时候大约只能拿2000多元，一个年薪2万的扫地工退休的时候却能拿1000余。虽然缴纳额相差近5倍，但所得相差只有一倍多（有谁细算过，请帮忙给我指正）。二，退休年金。公务员个人拿出总工资的0.89-1.55%缴纳，就业单位缴纳10.7%的雇员工资以形成（部分）退休年金基金。而后按照工作年限折算成比例领取，一年一个百分点。比如工作20年的，到57岁的时候可以领取3年原工资平均的20%的退休年金。三，退休帐号。公务员

5、个人每月往退休帐号里面打入0-10%的工资（免征所得税但有上额限制），就业单位奉送1%的雇员工资。如果公务员个人打入4%的工资，那么单位就奉送最高限额为5%的雇员工资，形成个人退休账户，由就业者个人委托投资公司管理。但只能到退休时才能拿出使用，否则要罚款。美国联邦公务员所能得到的补贴最高限制为5%，虽然比多数企业和事业单位要低，但有年金作为补偿。1984年以前参加工作的联邦公务员可以选择保留（完全）年金制（因为这以前的企业也实行年金制），个人缴费比例为7%的总工资，单位等额补贴以形成（完全）退休年金基金。对于常和犯罪打交道的执法人员（比如警察，探员，狱警）

6、和常和罪犯打交道的其他人员（比如看守所，监狱里面的清洁工，泥水匠，木工，油漆工等）所享有的年金比例高于其他公务员，这是对危险工作环境和特色工种的补贴。无论是三条腿制，还是（完全）年金制，公务员个人都需要缴纳一定比例的工资，给自己未来退休买单。而不像中国公务员那样，直接从国库挪钱。美国联邦公务员退休后最高的能拿到在职时的80%的退休金，这要在非常理想的状况下才能实现的目标，9一般公务员平均只有50%几。这就是媒体常说的养老金替代率（养老金与原在职工资之比）这个“替代率”常常被公务员拿出来说事儿，也是常常被社会保障部专家们拿出来忽悠老百姓的术语。养老金80%的

7、替代率，这不是说现职处长工资5000元，退休处长的养老金就是4000元。在美国，没有给退休公务员加工资一说，只有和全国人民一样，退休养老金根据物价调整的规定。比如，在美国的一个处长20年前退休，退休前3年内的最高工资平均是5万美元（年薪），如果养老金替代率是80%，那么他退休后的2年内退休金则是4万美元。2年后享受通货膨胀补贴。而20年后的今天，如果替代他的现职处长的工资是10万美元的话，这位退休老处长的退休金依然只有4万美元外加通货膨胀补贴。如果这20年美国的通货膨胀为50%的话，那么这位退休老处长的养老金只有（4万+2万=）6万，而不是现任处长10万元

8、的80%（=8万美元）。按这个规则套用中国的退休处长。在20年前，