包装行业清洁生产评价指标体系

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1、包装行业清洁生产评价指标体系(试行)国家发展和改革委员会发布目录前言11包装行业清洁生产评价指标体系适用范围22包装行业清洁生产评价指标体系结构23包装行业清洁生产评价指标的评价基准值和权重值54包装行业清洁生产评价指标考核评分计算方法104.1定量评价指标的考核评分计算104.2定性评价指标的考核评分计算124.3综合评价指数的考核评分计算124.4包装行业清洁生产企业的评定135指标解释143前言为了贯彻落实《中华人民共和国清洁生产促进法》,指导和推动包装企业依法实施清洁生产,提高资源利用率,减

2、少和避免污染物的产生,保护和改善环境,制定《包装行业清洁生产评价指标体系》(试行)(以下简称“指标体系”)。本指标体系主要用于评价包装企业的清洁生产水平,作为创建清洁生产先进企业的主要依据,并为企业推行清洁生产提供技术指导。本指标体系依据综合评价所得分值将企业清洁生产等级划分为两级,即代表国内先进水平的“清洁生产先进企业”和代表国内一般水平的“清洁生产企业”。随着技术的不断进步和发展,本指标体系每3-5年修订一次。本指标体系由中国包装联合会起草。本指标体系由国家发展和改革委员会负责解释。本指标体系自

3、发布之日起试行。31包装行业清洁生产评价指标体系适用范围本指标体系适用于以纸、塑料、金属为原料的包装生产企业。2包装行业清洁生产评价指标体系结构根据清洁生产的原则要求和指标的可度量性,本评价指标体系分为定量评价和定性要求两大部分。定量评价指标选取了有代表性的、能反映“节能”、“降耗”、“减污”和“增效”等有关清洁生产最终目标的指标,建立评价模式。通过对各项指标的实际达到值、评价基准值和指标的权重值进行计算和评分,综合考评企业实施清洁生产的状况和企业清洁生产程度。定性评价指标主要根据国家有关推行清洁生

4、产的产业发展和技术进步政策、资源环境保护政策规定以及行业发展规划选取,用于定性考核企业对有关政策法规的符合性及其清洁生产工作实施情况。定量指标和定性指标分为一级评价指标和二级评价指标两个层次。一级评价指标包括资源与能源消耗、产品特征、污染物产生、资源综合利用以及生产环境、工艺与劳动安全卫生管理五项指标。二级评价指标是一级评价指标之下,代表包装行业清洁生产特点的、具体的、可操作的、可验证的若干指标。包装行业清洁生产定量、定性评价指标体系框架见图1、图2、图3所示。包装行业清洁生产评价指标体系定量评价指

5、标体系定性评价指标体系图1包装行业清洁生产评价指标体系结构6包装行业清洁生产定量评价指标生产环境、工艺及劳动安全卫生管理指标主要辅料(粘合剂、密封胶、印刷油墨、有机溶剂、油漆、涂料)使用量综合能耗新鲜水用量原材料使用量资源与能源消耗指标产品一次生产综合合格率产品中有害物质(铅+镉+汞+六价铬)含量产品特征指标环境污染事故发生次数安全生产隐患整改率污染物产生指标资源综合利用指标固体废弃物回收(利用)率废辅料(粘合剂、密封胶、印刷油墨使用量、有机溶剂、油漆、涂料)回收率作业环境空气中苯、甲苯、二甲苯量厂

6、界噪声污染程度生产废液产生量固体废弃物产生量图2包装行业清洁生产定量评价指标体系框架6产品具有可再生性产品具有复用性产品符合相应的安全卫生标准余热回收利用工艺废气回收采用环保型材料淘汰高能耗设备使用清洁燃料部分采用再生原材料包装行业清洁生产定性评价指标资源与能源消耗指标产品特征指标资源综合利用指标生产环境、工艺及劳动安全卫生管理指标污水排放达标燃烧废气排放达标作业现场环境质量达标(有检测报告)对污染源有准确的识别和有效的控制作业现场有符合清洁生产要求的污染物回收设施和正常运转记录建立并运行生产作业区

7、管理制度通过ISO14000认证作业现场有必备的劳动防护用具原材料消耗有考核产品合格率有考核按国家相关规定进行健康体检有发生各类意外事故的应急预案通过OHSAS18000认证采用高效节能生产工艺持续采用减量化设计采用废弃物回收措施采用环保型的印刷技术图3包装行业清洁生产定性评价指标体系框架63包装行业清洁生产评价指标的评价基准值和权重值在定量评价指标体系中,各指标的评价基准值是衡量该项指标是否符合清洁生产基本要求的评价基准。本评价指标体系确定各定量评价指标的评价基准值的依据是:凡国家或行业在有关政策

8、、规划等文件中对该项指标已有明确要求值的就选用国家要求的数值;凡国家或行业对该项指标尚无明确要求值的,则选用国内包装行业近年来清洁生产所实际达到的中上等以上水平的指标值。本定量评价指标体系的评价基准值代表了行业清洁生产的平均先进水平。在定性评价指标体系中,定性指标用于评价企业对有关政策法规的符合性及其清洁生产工作实施情况,按“是”或“否”两种选择来评定。清洁生产评价指标的权重值是衡量各评价指标在整个清洁生产指标体系中所占的比重,根据该项指标对包装企业清洁生产实际效益和

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