事业单位人力资源开发与管理问题探讨

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1、事业单位人力资源开发与管理问题探讨  摘要:鉴于事业单位的分类方面不是很确切,很多事业单位依旧存在着岗位方面的设置问题。本文主要通过探讨事业单位人力资源的开发与管理过程中的种种不足,提出了解决问题的方法和措施。  关键词:事业单位人力资源  开发管理  伴随着现代企业制度的逐步建立以及公务员体系的不断完善化,社会各界对于事业单位职能方面的转换需求日益强烈。一系列社会性质的组织比如说科技、文化以及卫生等,它们自产生之日就有着强烈的计划经济方面的色彩。事业单位主要是以社会公益性为目的,在推进我国社会发展中起到了非常积极而重要的作用。由于其机构较为臃

2、肿,效率方面也不是很高,我国对于事业单位改革方面的种种措施—直没有停息过。  一、我国的事业单位人力资源基本状况  我国于1998年9月25日颁布的《事业单位登记管理暂行条例》规定,事业单位是指国家为了社会公益方面的目的,由国家机关举办亦或是其他的组织利用国有资产举办的从事教育、科技、文化以及卫生等方面活动的社会性服务组织。依照职能方面,事业单位主要可以分为三种:主要承担行政职能的事业单位、主要从事生产经营活动的事业单位以及主要从事公益服务的事业单位。从20世纪八十年代初至今,我国对于事业单位的改革一直作为重点改革对象,并逐步延续到今天2006

3、年7-8月,我国的人事部门颁布了《事业单位岗位设置管理试行办法》与(《事业单位岗位设置管理试行办法>实施意见》,自此,事业单位的全面改革体系正式开始。所以,按照科学发展的观念,建立完善、合理、科学的人事管理制度极为重要,目的是保证事业单位的发展与人力资源管理方面相一致性,大大提升事业单位的整体素质,促进事业单位更好更快地向前发展。这些均具有十分重要的现实意义与指导意义。  二、我国事业单位人力资源开发与管理存在的问题  1.对人力资源的基本理念缺乏足够的认识。自二十世纪九十年代以来,我国的事业单位就加快了改革的进程,大部分的事业单位方面的人事部

4、门由此转变成人力资源管理部门。但是,鉴于一系列的管理模式仍旧是套用传统守旧的模式,依旧是下级服从上级的管理和指导,服服帖帖地进行任务和开展工作,导致了在一系列的工作中,缺乏科学、理论的技术以及方法进行相关的各种活动,没有创新的理念和指导性的实践经验,导致了人力资源管理方面的缺陷不断滋生。  2.分类不清,体系封闭,没有明确的发展目标。根据事业单位的内涵来看,其主要目的是为了社会公益方面的服务组织,但是我国的事业单位仍旧存在着主要承担行政职能与从事生产经营活动的事业单位。这两类事业单位的界线不是很清晰,许多事业单位的人力资源管理没有明确的目标,对

5、于科学合理地规划人力资源,提高事业单位的人力资源水平没有明确的认识和理解,对于事业单位的整体素质以及社会效益更是缺乏认识。  3.岗位程序责任设置不清,存在岗位责任“大锅饭”现象。大部分事业单位缺乏科学规划的人力资源管理,没有明确的工作意识,缺乏人才方面的培养以及人才的选拔方面的程序,由此导致了岗位责任不明确,一系列的岗位设置以及考核体系只是依据人员而进行,没有依据具体事务而设置岗位。也正是由于此类传统人力资源管理方面的缺陷,许多事业单位都普遍存在岗位责任不明确的现象。虽然一些人事单位也进行了目标管理方面的考核,但是不明晰的权责,导致了“大锅饭

6、”现象的产生。这种管理模式,势必给事业单位的体系完善带来影响,从而产生了不公平的竞争体系以及人力资源不能得到很好的利用。  4.强调规则忽略士气,员工缺乏事业心以及对于组织的认可度。对于事业单位而言,长期存在着浓厚的行政色彩现象,特别是事业单位的领导选拔方面以及员工培训方面均缺乏公开透明性,由此就导致了领导干部多是指定的干部,人员培训大多数都是由单位进行指派的,具有一定的局限性。此类只重视规则的方式,势必会给单位的员工心理上带来一定的不利影响,导致他们产生消极的工作想法以及态度,对于事业单位的认可度他们从心理上更是缺乏认识。  5.强调学历和职

7、位,忽视能绩,绩效考评与目标脱节。绩效考评对于提升事业单位的各个方面均具有比较重要的意义,但是鉴于目前事业单位的种种特点,建立起科学、合理、有效的绩效考评体系比较困难,一些事业单位在进行考评的时候,只是注重于学历与职位,而忽略了能力,这势必会给考评带来不公平性,导致绩效考评与目标相脱节。  三、我国事业单位人力资源开发与管理对策  1.更新观念,提高认识。对于事业单位而言,必须充分发挥人的积极作用,改变以往传统的将“事”摆在首位的观点,打破各种传统性的束缚,真正将人事管理的人力资源理论不断进行创新,树立以人为本的观念,将人力资源管理摆在首要位置

8、,不断提高对于人力资源的管理和认识。  2.明确分类,淡化单位实质,强调实际承担的公益事业项目的监督管理。由于事业单位长期以来包含具有行政管理和具有企

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