事业单位会计制度改革课件

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1、新事业单位会计准则新事业单位会计制度培训2013.7最关心的问题：新旧相比有什么变化？为什么这么改？如何顺利衔接？以变化为主线，以重点为辅线变化重点、难点培训内容第一部分事业单位会计制度修订概述第二部分事业单位会计制度第三部分新旧会计制度衔接规定第一章事业单位会计制度修订概述第一部分事业单位会计准则会计制度修订概述一、修订事业单位制度的必要性二、事业单位会计制度的修订原则三、修订事业单位会计制度的过程四、修订后的事业单位会计制度体系五、事业单位会计制度九大方面的创新和变化六、宣传培训和贯彻实施的要求一、修订事业单位会计制

2、度的必要性1.是贯彻落实中发（2011）5号文件的要求2.是适应财政改革的需要3.是配合实施《事业单位财务规则》的需要4.是提高事业单位会计信息质量的需要5.是改进完善事业单位会计标准体系的需要中共中央、国务院关于分类推进事业单位改革的指导意见指导意见明确提出要“建立健全事业单位财务会计和国有资产管理制度，加强财务监督，确保财政资金和国有资产使用规范、安全和有效”“面向社会提供公益服务的事业单位要建立信息披露制度”2000年以来，财政部围绕公共财政体制建设，实施了部门预算、国库集中收付、政府收支分类、国有资产管理等一系列财政

3、改革。将这些年出台的相关财政法规有机融入会计准则和制度，实现会计标准与相关财政改革的有机衔接。对会计准则制度进行修订有利于确保相关财政改革政策的贯彻落实。2012年2月，财政部发布了新修订的事业单位财务规则，并从2012年4月1日起执行。强化预算管理；规范收入、支出、结转结余、资产、负债管理修订事业单位会计准则和制度，落实新的财务管理要求，确保《财务规则》的顺利实施。完善确认和计量标准；改进会计记录方法；调整财务报告口径对会计准则制度进行修订，有利于通过日常会计核算将对事业单位财务管理新的要求落到实处。随着近年来事业单位内外

4、环境的变化，原事业单位会计准则和制度在诸多方面逐步暴露出不适应和不协调修订原事业单位会计准则和制度，进一步规范事业单位的会计行为，确保会计信息的真实性、完整性在国务院打击“假发票”、治理“小金库”等专项治理活动中，均对修订会计准则制度，进一步规范事业单位的会计行为，确保会计信息的真实性、完整性提出了明确要求相比企业会计而言，我国事业单位会计在内的预算会计领域改革却较为滞后修订事业单位会计准则和制度，确立事业单位会计准则在事业单位会计标准体系中的统驭地位，增强事业单位会计制度的合理性、科学性、对各行业事业单位的普适性现状：会计

5、标准滞后；会计制度行业割据；会计标准不统一、不可比事业单位财务规则、会计准则、会计制度协调考虑多方会计信息需求与财政改革政策相协调与财务规则修订相协调服务科学化精细化管理着力提高会计信息质量二、事业单位会计制度的修订原则一是事业单位财务规则、会计准则、会计制度协调二是《会计准则》是制定所有事业单位会计制度（包括《事业单位会计制度》和各行业事业单位会计制度）的基础和依据，在整个事业单位会计体系中起统驭地位。修订《会计制度》遵循了《会计准则》的规定。面临众多困难时，首先考虑会计信息使用者是谁，需要什么样的会计信息，尽可能找到满足

6、各方面需求的平衡点与财政改革政策相协调融合了财政改革的成果。《财务规则》在维持现行事业单位财务管理体制和财务制度框架体系基本不变的前提下，重点针对部门预算、国库集中收付、政府采购、非税收入管理等各项财政改革对相应的内容作了修订。修订《会计制度》的基本思路和定位与修订《财务规则》相一致，即在维持现行事业单位核算基础和基本会计模式不变的前提下，重点适应财政改革、着力解决会计实务核算中的突出问题进行修订。修订后的《会计制度》在适用范围、会计核算基础定位、收入支出科目分类、资产负债确认计量等方面与《财务规则》保持了基本一致。事业单位

7、会计制度是财政科学化精细化管理的基础性制度之一。更好地服务财政科学化精细化管理是本次修订《会计制度》所遵循的重要原则之一。修订后的《会计制度》要求事业单位区分财政补助和非财政补助，分别核算和反映其收入、支出、结转和结余，进一步规范了非财政补助结余分配，要求各项收支按照政府收支分类科目进行明细核算，在财务报表组成中专门增加了“财政补助收入支出表”，由此所提供的会计信息更为精细、科学，将为财政预算管理、单位财务管理发挥更好的基础性作用。本次修订《会计制度》，着力解决事业单位会计实务核算中的突出问题，针对不计提折旧、基建游离大账、

8、捐赠划拨资产不入账、财政投入资金核算不清晰、一些重要业务核算无规范、会计科目体系滞后、会计报表结构不合理等问题，都在《会计制度》中引入了相关改革举措和改进办法，从而将大大促进事业单位会计核算水平和会计信息质量的提升。三、修订事业单位会计制度的过程（一）事业单位会计改革与发展（二）事业单位会