落后地区新型农村养老保险制度可持续发展研究——基于农村人力资本投资视角

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1、落后地区新型农村养老保险制度可持续发展研究——基于农村人力资本投资视角第29卷第4期四川理工学院学报渊社会科学版冤Vol.29No.42014年8月JournalofSichuanUniversityofScience&Engineering渊SocialSciencesEdition冤Aug.2014落后地区新型农村养老保险制度可持续发展研究要要基于农村人力资本投资视角张奎袁朱红波渊四川大学公共管理学院袁成都610064冤摘要院新型农村养老保险制度是为了实现农村居民老有所养制定的一项重大惠民利民政策遥农村

2、人力资本投资对落后地区农村居民的参保态度尧参保选择尧参保持续性具有显著影响袁从此方面研究新型农村养老保险制度可持续发展问题对于保障农村居民基本养老尧缩小城乡收入差距尧促进农村社会和谐具有非常重要的意义遥然而袁落后地区农村人力资本投资不足所导致的农村居民基本素质低下尧农民收入水平不高等是阻碍新型农村养老保险制度可持续发展的主要因素遥所以袁通过改变政府观念尧发展基础教育尧加强农村成人教育和农民职业教育尧职业培训尧发展医疗保健等方面来增加落后地区农村人力资本投资是实现新型农村养老保险制度可持续发展的必由之路遥关键词院落后

3、地区曰新型农村养老保险制度曰农村居民曰人力资本投资曰可持续发展中图分类号院C913.7曰F840.67文献标志码院A文章编号院1672-8580渊2014冤04-0016-10一尧问题提出根据党的十七大和十七届三中全会精神袁国务院对新型农村社会养老保险渊简称野新农保冶冤工作的开展做了全面部署遥其决定从2009年起开始试点袁要求试点覆盖面为全国10%的县渊市尧区尧镇袁随后逐步扩大试点袁全国普遍实施袁2020年之前要基本实现农村适龄居民全覆[1]盖的目标遥2012年袁人社部和财政部提出要加快推进工作袁引导农民积极参保袁

4、将在2012年底实现新型农村养老保险全覆盖遥截至目前袁新型农村养老保险制度总体上呈现繁荣发展的基金项目院国家社会科学基金资助项目渊13BGL149冤作者简介院张奎渊E-mail:zkwelcome@1264>#ff66ff'>冤朱红波袁博士袁副教授袁硕士生导师渊E-mail:zhb@scu.edu.cn冤16落后地区新型农村养老保险制度可持续发展研究——基于农村人力资本投资视角第29卷第4期四川理工学院学报渊社会科学版冤Vol.29No.42014年8月JournalofSichuanUniversityofSci

5、ence&Engineering渊SocialSciencesEdition冤Aug.2014落后地区新型农村养老保险制度可持续发展研究要要基于农村人力资本投资视角张奎袁朱红波渊四川大学公共管理学院袁成都610064冤摘要院新型农村养老保险制度是为了实现农村居民老有所养制定的一项重大惠民利民政策遥农村人力资本投资对落后地区农村居民的参保态度尧参保选择尧参保持续性具有显著影响袁从此方面研究新型农村养老保险制度可持续发展问题对于保障农村居民基本养老尧缩小城乡收入差距尧促进农村社会和谐具有非常重要的意义遥然而袁落

6、后地区农村人力资本投资不足所导致的农村居民基本素质低下尧农民收入水平不高等是阻碍新型农村养老保险制度可持续发展的主要因素遥所以袁通过改变政府观念尧发展基础教育尧加强农村成人教育和农民职业教育尧职业培训尧发展医疗保健等方面来增加落后地区农村人力资本投资是实现新型农村养老保险制度可持续发展的必由之路遥关键词院落后地区曰新型农村养老保险制度曰农村居民曰人力资本投资曰可持续发展中图分类号院C913.7曰F840.67文献标志码院A文章编号院1672-8580渊2014冤04-0016-10一尧问题提出根据党的十七大和十七届

7、三中全会精神袁国务院对新型农村社会养老保险渊简称野新农保冶冤工作的开展做了全面部署遥其决定从2009年起开始试点袁要求试点覆盖面为全国10%的县渊市尧区尧镇袁随后逐步扩大试点袁全国普遍实施袁2020年之前要基本实现农村适龄居民全覆[1]盖的目标遥2012年袁人社部和财政部提出要加快推进工作袁引导农民积极参保袁将在2012年底实现新型农村养老保险全覆盖遥截至目前袁新型农村养老保险制度总体上呈现繁荣发展的基金项目院国家社会科学基金资助项目渊13BGL149冤作者简介院张奎渊E-mail:zkwelcome@1264>#

8、ff66ff'>冤朱红波袁博士袁副教授袁硕士生导师渊E-mail:zhb@scu.edu.cn冤16盛况袁但仍处在野制度全覆盖冶的层面袁并未真正进入野人群全覆盖冶遥在我国人口尧社会背景的急剧变化下袁传统的农村养老模式难以为继袁大力推进新型农村养老保险制度的建设尧持续发展是大势所需遥进而袁国内学者也正围绕这一主题进行探讨尧分析袁从不同角度建言献策遥李琼尧姚文龙