成都经济适用房建设思考-着力调整住房供给结构

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1、成都经济适用房建设思考:着力调整住房供给结构成都经济适用房建设思考:着力调整住房供给结构引导和促进房地产业持续稳定健康发展，就要按照科学发展观的要求，坚持落实和完善政策，调整住房结构，引导合理消费。近年来，四川省成都市一直把调整住房供应结构作为一项重要工作，积极发展满足当地居民自住需求的中低价位、中小套型普通商品住房特别是经济适用住房，很好地推动了当地房地产业的健康发展，较好地满足了广大群众的基本住房消费需求。他们的一些做法和经验，值得认真总结和深入探讨。当前，贯彻落实好《国务辊院办公厅转发建设部等部门寿关于调整住房供应结构稳定童

2、住房价格意见的通知》和建┵设部出台的《关于落实新建锎住房结构比例要求的若干意纵见》等文件精神，就要着力收推行符合国情的住房建设模毙式和消费模式，着力调整住嵇房供给结构，把满足当地居联民自住需求的中低价位、中涛小套型普通商品住房作为发去展重点，优先保证中低价位镢、中小套型普通商品住房、尹经济适用住房和廉租住房的露土地供应。经济适用住房谧，是满足城镇居民自住需求贵的中低价位、中小套型普通商品住房的一个重要组成部鲥分。近年来，各地区因地制⒑宜积极开展经济适用住房建筢设，使其成为有别于普通商苘品住房的，以限定建设标准祜、供应对象、销售价格

3、为特两征的，具有保障性质的政策焘性商品住房形式。随着经济洫适用住房在各主要城市付诸忙实践，不少地方取得了一些桢积极的收获和启示，同时，揿也为下一阶段经济适用住房宀的健康有序发展，积累了许望多宝贵的经验。从四川省成籼都市经济适用住房的发展状痈况看，在经历了过去10余豺年的探索实践后，其城市经溧济适用住房建设、交易和管縻理等诸多方面在及时总结、啤不断完善的基础上，也逐步腼积累起一系列有助于规范城咙市经济适用住房建设、交易羰和管理的有益经验。特别是捂近几年，该市从影响经济适用住房健康发展的体制机制蜍问题入手，妥善处理好各种怩社会利益关系

4、，着力解决好陟涉及广大群众住房切身利益团的实际问题，进而确立了“以人为本、按需建设”的经钴济适用住房发展新理念，使鬓该市经济适用住房建设进一枯步取得了可喜变化。为此，孑认真总结成都市经济适用住砾房建设实践中积累的经验，进一步规范经济适用住房的酣建设、交易和管理行为，对默于着力调整住房供给结构，嗤重点发展满足当地居民自住娌需求的中低价位、中小套型γ普通商品住房、经济适用住狺房和廉租住房，具有重要意粕义。所谓经济适用住房，享是指政府提供政策优惠，限绚定建设标准、供应对象和销跹售价格，具有保障性质的政蛉策性商品住房。为什么要由嗽政府提

5、供政策优惠，具有保障性质的政策性商品住房？宝从大的方面说，我们发展经犟济就是要提高最广大人民群ｃ众的生活水平和质量。改善禳居民住房状况，是提高群众逭生活水平和质量不可或缺的骑重要方面。当前，我国经济锵社会发展进入新阶段，居民楚消费结构逐步升级，产业结构调整和城镇化进程加快，彘这些都为经济社会持续发展啼创造了有利条件。但同时必篙须清醒地认识到，我们在前惑进道路上还面临不少困难和铂问题。有些群众的生活还存粪在一定的困难。反映在住房な方面，不少地方还不同程度簦地存在着无房或现住房面积烃低于当地标准的住房困难家浙庭。因此，提供政策优惠和

6、⒊具有保障性质的政策性商品恃住房，有助于促进困难家庭和低收入群体生活质量的改♀善，使广大群众得以共享经爰济社会发展成果，更好地实茕现共同富裕的目标。在搞︺清发展经济适用住房的基本湍目的之后，我们在发展经济适用住房的实践中，就应当坚持“在国家宏观政策指导下，各地区因地制宜、分别熟决策”的原则，由当地人民糸政府根据本地经济社会发展鸥水平、居民住房状况和收入道水平等因素，合理确定经济适用住房的政策目标、建设窜标准、供应范围和供应对象裁等，并负责组织实施。要在骘实践中坚持从实际出发，因讴地制宜地进一步完善经济适用住房的各项措施，

7、不断规饲范经济适用住房的建设、交骞易和管理行为，切实发挥好じ经济适用住房的保障作用。忝为切实解决城镇中低收入揽家庭面临的住房实际困难，㈥逐步提高城镇居民生活水平Ю和质量，特别是为了进一步凄改善城镇困难家庭的住房状瞪况，自1995年起成都市⑩就积极实施经济适用住房建初设，大致经历了起步、初步氤发展、深入发展和调整完善4个发展阶段，并取得了积炳极成果。第一阶段，从1莱995年到1998年主要珧是在贯彻国务院关于深化城厅镇住房制度改革的决定精神基础上，及时出台《成都市捩人民政府关于深化城镇住房制度改革的决定》，并以此澧为主要标志，把

8、这一阶段经嘲济适用住房建设起步的着力点，主要集中在实施安居工椁程方面。自1995年被列知为国家首批实施安居工程的岳城市以来，成都市先后组织タ了光华小区、黄忠小区、园陔丁苑、九里教师安居工程、粘战旗教师安居工程、双楠小ɡ区、江东民居等