《四川省涉案财物价格鉴证管理条例》颁布实施十周年暨第

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1、在纪念《四川省涉案财物价格鉴证管理条例》颁布实施十周年暨第二次修正贯彻实施座谈会上的讲话绵阳市人大常委会副主任赵映坤（2009年11月4日）同志们：　　今天,市人大常委会在这里召开纪念《四川省涉案财物价格鉴证管理条例》颁布实施十周年暨第二次修正贯彻实施座谈会，交流十年来条例实施的情况，总结经验，研究解决条例实施中的一些问题，更好地推动条例的贯彻实施，很有意义。《四川省涉案财物价格鉴证条例》于1999年10月14日经四川省第九届人大常委会第十一次会议通过，于2000年1月1日起施行，历经2004年9月24日四川省第十届人大常委会第十一次会

2、议第一次修正、2009年9月25日四川省第十一届人大常委会第十一次会议第二次修正。下面，我就条例第二次修正的有关情况作一简单介绍，并对贯彻实施条例谈几点意见。　　一、《条例》第二次修正的必要性4《四川省涉案物品价格鉴定管理条例》自1999年颁布施行以来，为涉案物品价格鉴定工作提供了有力的法律依据，保障了司法、行政执法的顺利进行，为维护社会稳定，保护国家利益以及公民、法人和其他组织的合法权益发挥了积极作用。原条例制定时间较早，随着经济社会的发展，与国家近年颁布的法律法规有些不一致，与司法和行政执法实践有些不相适应。2004年对条例的第一次

3、修正只是根据行政许可法的要求对条例的个别条款作了修改。为维护国家法制统一、适应司法和行政执法实践需要，进一步做好涉案财物价格鉴证工作，今年年初根据省人大常委会立法计划，省人大财经委将条例的修正工作列为2009年工作重点。经充分调研，省人大财经委会同省物价局提出了《条例（修正案草案）》，在广泛征求省人大有关专门委员会、省高级人民法院、省人民检察院、省政府法制办、省司法厅、省公安厅、省财政厅、各市州人大常委会和社会各界意见的基础上，2009年9月25日，四川省十一届人民代表大会常务委员会第十一次会议进行了第二次修正。二、《条例》第二次修正的

4、主要特点　　这次条例修正突出了四个特点：一是价格鉴证机构经费纳入同级财政预算；二是明确了补充鉴证、重新鉴证或复核裁定的相关程序；三是明确了办案机关、鉴证机关的法律责任，加大了对无资质鉴证行为的处罚力度；四是明确了价格鉴证机构的定性定位，县级以上人民政府价格主管部门负责本行政区域内涉案财物价格鉴证工作的监督管理，其设立的价格鉴证机构是办理办案机关涉案财物价格鉴证的专门机构。三、依法深化涉案财物价格鉴证工作4《涉案财物价格鉴证管理条例》的贯彻实施要靠多方面形成合力。省人大常委会修改条例的决定实施以后，市级相关部门和各县(市、区)要召开贯彻实

5、施条例的动员大会，提出贯彻实施意见，明确具体要求。主要做好以下工作：(一)加大宣传力度，深刻认识实施条例的重要意义。(二)有关部门要主动向党委、人大常委会和政府汇报条例第二次修正的情况和涉案财物价格鉴证工作开展情况，力求各方面协调一致，互相支持，紧密配合，推动条例的贯彻执行。(三)积极争取各方支持，尽快将价格鉴证机构经费纳入同级财政预算。(四)各级工商行政管理部门、价格主管部门要对相关中介组织业务范围严格把关，核发、年审营业执照、收费许可证时，要明确不含涉案财物价格鉴证。社会中介组织不得违法从事涉案财物价格鉴证业务，已经发现要依法没收违

6、法所得。涉案财物价格鉴证是价格主管部门设立的价格鉴证机构的职能，如果社会中介组织侵占了政府这个公益性事业机构的职权，就是违法违规行为，应当严格依法查处，情节严重的，应当永久禁入市场。要通过严格执法，规范涉案财物价格鉴证秩序，为行政执法工作和司法工作的顺利进行创造条件。　　四、规范涉案财物价格鉴证工作，加强价格鉴证机构自身建设4　　价格鉴证的权威性取决于价格鉴证的科学性、准确性；价格鉴证的科学性、准确性取决于价格鉴证机构的自身水平。价格鉴证机构要通过高质量、高水平的价格鉴证工作，为行政执法、司法工作和案件当事人服务，获得全社会的认同和信赖

7、。否则，即便是立法规定、办案机关指定，也难以让人信服。价格主管部门及价格鉴证机构要重视基础建设，健全机构和配备必要的人员，完善管理制度，规范鉴证工作行为，加强业务培训，整合力量，提高鉴证业务能力。涉案财物价格鉴证涉及许多专业领域，要充分发挥绵阳专业技术人员资源优势，建立客观、公正、准确、高效的价格鉴证机制，促进公正司法和依法为我市的经济建设和社会发展创造良好的法治环境。　　贯彻实施涉案财物价格鉴证管理条例，是贯彻落实科学发展观的迫切需要，是维护国家利益和保护公民、法人和其他组织的合法权益的迫切需要，是保障公正司法和依法行政的迫切需要。各

8、有关部门应当切实执行涉案财物价格鉴证管理条例，严格依法办事。《条例》对办案机关及人员、社会中介组织和价格主管部门、鉴定机构及人员违反本条例的行为，设定了法律责任，有关国家机关负有保证执行的义务。　　《四川省