地勘单位事企分体运行与管理

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1、地勘单位事企分体运行与管理　　摘要：地勘单位是我国特殊时期产生的国有事业单位，其是在计划经济时代形成的财政全供事业单位，该单位曾经在我国计划经济时期起到了至关重要的作用。然而，随着我国市场经济的不断完善，我国日益重视对事业单位的企业化改革等原因，使得地勘企业面临着极大的挑战。如何对地勘单位进行改革，使其在新时期可以更好地发挥自己的作用已经成为了必须要思考的问题。本文就对地勘单位事企分体运行与管理的问题进行分析，并提出相应的改革措施。　　关键词：地勘单位；事业单位；企业；分配运行　　引言　　地勘单位是我国在计划经济时代形成的财政全供事业单位，其在我国计划经济时期起到

2、了至关重要的作用。然而，随着我国市场经济的不断完善，我国日益重视对事业单位的企业化改革等原因，使得地勘企业面临着极大的挑战。我国非常重视对地勘单位的改革，近些年来也不断尝试改革方法，但是都是在“事业单位、企业化管理”的框架下进行的，根本无法有效解决地勘单位的改革和发展问题。随着我国市场经济的不断完善，地勘企业面临着极大的挑战。如何对地勘单位进行改革，使其在新时期可以更好地发挥自己的作用已经成为了必须要思考的问题。本文就对地勘单位事企分体运行与管理的问题进行分析，并提出相应的改革措施。　　一、地勘单位事企分体运行与管理的必要性分析　　地勘单位实行事企分体运行与管理是

3、我国经济发展的需要，是新时期发展的必然要求。地勘单位都是综合性的地质勘查队伍，其一般以队为单元进行改革，但是这并不能很好地解决地勘单位的发展问题，反而留下了很多的问题，给地勘单位的发展带来了很多不利的因素。此外，地勘单位在改革时往往会因为规模小以及体制不顺等原因而得不到好的效果。地勘队伍较为臃肿，抗风险的能力较差。而通过施行事企分配运行的方式，可以有效为地勘单位“瘦身”，使其队伍结构更为优化，进而提高抗风险的能力。不仅如此，施行事企分体运行与管理的方式也是地勘单位内部管理的必然要求。传统的地勘单位总是分散经营，这极大地增加了生产成本。而市场经济不断深入的背景下这种

4、问题日益突出。而使用事企分体运行与管理的方式则可以很好地解决这一问题，可以进一步优化对地勘单位的管理，是其发展的需要。　　此外，多年的运行使地勘单位队伍日益老化，设备变得非常陈旧，使得地勘单位根本无法满足新时期的生产需要，而通过将事企分开运行，可以更为有效地管理地勘单位的资产及人员，进而有效控制整个单位队伍，保证队伍的灵活性和先进性。由此可见，地勘单位事企分体运行与管理是非常有必要的。　　二、我国地勘单位发展存在的问题分析　　我国高度重视对地勘单位的改革发展工作，近些年来一直在寻找有利于地勘单位发展的新路。可是，从整体上看，我国地勘单位的改革并没有很好的效果，地勘

5、单位的发展仍然存在着很多的问题。具体说来，主要表现为以下几点：　　（一）体制不完善　　地勘单位有着非常明显的计划经济体制特征，且随着我国市场经济化的不断深入，地勘单位也在不断改革自己，积极寻求适合社会主义市场经济的管理模式。可以说，我国地勘单位正处于一个过渡期，存在着体制不完善的问题。地勘单位属于事企合一的经济体，这对地勘单位的发展有着非常大的限制，使得地勘单位的管理机制不能适应当前市场的需要，严重缺乏市场竞争观念，且经营理念较为落后，给地勘单位的发展带来了很大的隐患。　　（二）管理模式不科学　　地勘单位实行的是高度集中的管理模式，这种模式极大地束缚了地勘单位的发

6、展和革新。即使近些年来的改革也没有打破这一管理模式，这在很大程度上限制了经营者的积极性，在管理的过程中出现了很多问题如管理方式较为粗放，成本核算的管理不严格以及工程管理不到位等问题，这让地勘单位缺乏动力和活力去完善自己。　　（三）管理观念落后，缺乏竞争意识　　地勘单位存在着管理观念落后，缺乏竞争意识的问题。这是因为地勘单位长期实行的是国家计划内的任务，这使得其工作较为有保障。这让很多人都有一种依赖感，并缺乏相应的竞争意识。然而，随着市场经济的日益完善，这种矛盾日益凸现出来，地勘单位的管理观念仍然停步于计划经济体制时期，根本无法参与市场竞争，进而造成地勘单位的发展步

7、履维艰。　　三、地勘单位事企分体运行与管理注意的问题分析　　地勘单位的改革不能只做表面文章，而应该从根本解决问题。因此，在对其进行改革时一定要实行事企分体运行与管理的模式，让地勘单位拥有市场竞争意识，转变经营思想，从而有效提高其竞争力。在改革的过程中，应注意以下问题：　　（一）要正确处理投入关系　　正确处理投入关系是地勘单位发展完善自己的重要内容。当地勘单位事企分体运行后，原事业也可视为企业的投资人，但两者不发生任何关系，利益关系由局进行调节；事业部分只有投入，没有产出；企业部分不再有任何负担，作为以局为单元的分体运行，企业部分每年应按所得利润一定比例上缴局，然后

8、由局转移支