宁波市三改一拆行动简报

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1、宁波市“三改一拆”行动简报第256期宁波市“三改一拆”行动领导小组办公室编印2017年3月6日本期要目●北仑区全力做好新增违法户外广告管控工作●镇海区“以用代管”破解高架桥下管理难题●简讯北仑区全力做好新增违法户外广告管控工作为进一步规范辖区内户外广告管理，严格管控新增违法户外广告，北仑区大碶综合行政执法中队以四项措施为抓手，大力开展新增违法户外广告管控工作，积极推进“三改一拆”工作向纵深发展，着力推动“美丽北仑”建设。一是准备充分，开展全面摸底调查。为全面掌握违法广告基本情况，扎实推进新增违法户外广告整治，大碶中队于今年初组织人员，利用实地调查

2、、与相关部门比对资料、现场了解情况等工作方式对新增违法户外广告展开摸底调查。在调查过程中，本着“管理到位、负责到底”的基本原则，以市督查发现的新增户外广告设施为重点，以辖区内商区工业区为基本点，以点及面进行全面摸排调查。2月初，共查处辖区内新增违法户外广告8块、面积约800平方米，为下步开展集中整治夯实基础。二是立足主动，做好自拆督促工作。根据《宁波市中心城区户外广告整治工作方案》、5《北仑区户外广告整治工作实施方案》等文件精神，扎实做好该项整治工作。大碶中队本着对违法广告“零容忍”的坚决态度，做到“专人专车”，组织专项小组成员主动联系当事人，面

3、对面的做好政策解释工作，积极争取当事人最大程度上的理解支持，鼓励其做好违法广告的自行整改及拆除。同时，稳步做好督促工作，及时反馈拆违情况。三是防治结合，加强控新长效管控。紧紧围绕“拆违最难的，不是拆旧而是控新”的原则，大碶中队在做好管控工作的同时，时刻警惕新增违法广告“回潮”。有效采取多级联动、多部门参与的网格化体系管理，并运用“无人机”等新兴技术进行取证，此外，依靠“智慧城管”等数字化技术实现数据整理和普查分析，以便科学分配人力、精力，切实做到“不留死角”。四是增进共识，营造良好舆论氛围。舆论导向在这个高度信息化的社会有着不可替代的重要性，对此

4、，大碶中队要打好这场“拆违攻坚战”就必须先打好“大众舆论战”。本着这一原则，中队将舆论引导作为“三改一拆”工作的重要部分。第一时间与当事人进行交流沟通，做好政策解释工作，以便获得充分理解；其次，利用“边执法边宣传”与自媒体宣传相结合的方式对非法户外广告的危害展开普及，赢得市民群众的广泛支持；同时，依法公开管控工作的基本流程和执法照片，自觉接受社会监督，并呼吁广大市民一同加入到拆违队伍中来，营造良好的社会舆论氛围。镇海区“以用代管”破解高架桥下管理难题近年来，高速公路立交桥下的环境管理成为许多属地政府一个棘手的难题。因为地处偏远，桥下空间常被人用来

5、偷倒垃圾和渣土，环境脏乱；或被违法改建成仓库、堆场，进行无证经营，滋生诸多安全隐患。然而，短期、运动式的清理、整顿，治标难治本，往往清理行动过去没多久，违法行为又死灰复燃了。针对此，镇海区相关部门结合辖区内经济发展和民生实际，探索综合整治方式方法，积极尝试“以用代管”模式，对桥下空间实施大规模规划改造，不但要把环境搞好，还与城市功能设施相结合，将整治工程变为惠民工程。5  一、坚持与环境综合整治相结合。骆驼街道在开展“两路两侧”专项整治行动过程中，与辖区环境综合整治相结合，总投资1500万元，对区域内的高架下空间进行“大手笔”整治、提升。街道与高

6、速路政部门签订了委托管理协议，并邀请相关高校专家精心做规划，更加注重与城市功能区的配套、融合，将桥下空间的利用项目建设与环境整治实施同步推进。目前，在九龙大道绕城高速交叉路段，桥下两侧绵延数百米都被绿色的钢围网围了起来，统一改为平整的水泥地面。据了解，像这样的围网，共有3.7公里长，基本上实现全封闭管理。其中，2.8公里的围网内实施了项目建设。此外，高速公路的排水道等也要改建，还要按要求保留出应急维修通道。二、坚持与城市功能提升相结合。自开展“三改一拆”行动伊始，庄市街道就人大代表与市民群众的建议和呼吁，进行大胆创新，利用万市徐村高速立交桥下空间

7、，建起占地13000平方米的运动长廊。这个由3个篮球场、3个笼式足球场、3个羽毛球场和1个儿童公园、500米健身步道组成的综合运动场，成为全市最大的村庄运动场，辐射到周边7个村的数万居民，也成为全市桥下空间成功改造利用的一个标本。又如在联勤村段，骆驼街道耗资近500万元，建成一个综合性运动场和4400平方米的停车场。建设部门还造了一座小桥，将运动场与南面的骆城芳洲、碧水莲晴等小区连接起来，极大地满足了周边居民生活休闲、健康锻炼的需求。同时，在九龙大道两侧，新建成约18000平方米的大型公共停车场，部分场地将用作驾校的训练场，并在每年的“清运”期，

8、可成为接驳公交车的临时场站。三、坚持与市场运作管理相结合。随着桥下空间改造完成，针对管理工作，骆驼街道探索引入市场化运营模式，制定管理规