初探城市化进程中流动人口社会融入问题

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1、初探城市化进程中流动人口社会融入问题　　摘要：随着社会的不断发展，城市化进程不断向前推进，城市中出现越来越多的流动人口。他们从农村或者是贫困地区涌入中心城市或发达城市，他们为城市化建设提供了不少劳力，他们创造了巨大的物质财富，但是他们并没有真正的被城市接纳或者说他们大多数还没有融入那个繁华的社会。在本文中，笔者以2010年第六次人口普查的数据为依据，具体阐述城市化进程中流动人口的社会融入问题。　　关键字：流动人口；城市化；社会融入　　流动人口，顾名思义，指的就是居住地和户口登记地不相同，并且离开户口登记地半年以上的人口。根据我国第六次全国人口普查数

2、据显示，我国内地31个省、自治区、直辖市的人口中流动人口有261386075人，相比2000年增长了81%。这些流动人口绝大多数来自农村，他们在为社会带来经济效益的同时也面临着很多社会问题。　　一、人口流动对社会的有利影响　　1.1有利于经济发展。流动人口大多为农村的剩余劳动力，这些人涌入城市，成为外来务工人员，在一定程度上促进了社会经济发展，包括农村经济发展与城市经济发展。首先，他们在城市务工把工资带入农村，为农村经济的发展积累了资金基础，这些资金可以带动农产业的发展，比如畜牧业、种植业等等。其次，大量的人民涌入城市，城市的劳动来源以及商品的市场

3、需求都被扩大了，刺激了城镇经济的发展。　　1.2有利于社会稳定。城市化进程是大势所趋，在这一进程中把农村的很多剩余劳动力转化成为城市的建设者，带动了社会经济的发展。除此之外，流动人口在某一方面来讲，也有利于社会稳定，流动人口的增加说明外出务工人员越来越多，家庭的经济来源更加丰厚，生活水平也增长了。经济水平提高了，相应的对生活质量及精神文明方面的要求也更高了，这都有利于促进社会和谐发展，是社会稳定的前提条件。　　二、人口流动社会融入问题分析　　虽然流动人口有利于城市化建设，但是也对管理方面提出了很多比较棘手的问题。据调查显示，城市人口中有相当一部分人

4、口是来自农村的流动人口，这些人口涌入城市建设城市，却很难融入城市，出现了很多问题。这些问题如果日积月累得不到解决，将会大大影响我国城市化的进程。　　2.1制度问题。流动人口社会融入问题中最尖锐的问题就是户籍问题。户籍制度有其存在的合理性，它可以避免各地人民无规则的流动，从而促进社会人口的有序流动。但是在城市化进程深入发展的今天，这一制度已经不能再满足现实的需要了，它阻碍了流动人口的城市化。在城市经济的发展中流动人口做出来非常大的贡献，但是他们却得不到相应的社会地位，现行的制度无法保障劳动力资源的合理配置。其次是社会保障制度问题。城市的社会保障制度一

5、定程度上保障本地城市居民权益，因此对于流动人口来说，他们在进入城市后往往得不到所在地社会保障。从这方面说，我国对于流动人口的社会保障制度远未达到应有的水平。根据第六次人口普查数据显示，我国城镇居住人口比上一次普查上升40%之多，这样多的人口涌入到了城镇中，给社会保障制度方面带来了很大的问题，为了维护这一部分人的利益，需要重新详细的拟定流动人口的社会保障制度。　　2.2经济问题。对于流动人口来说城镇中的制度问题在一定程度上还衍生了经济问题，很多城市的学校对于外来务工子女进行差别对待，他们在此上学需要交纳相应的借读费等。另外，由于工资等方面的影响，流动

6、人口在外地的住房问题还是很严峻的，他们的住房条件非常差。　　2.3文化问题。文化问题也是流动人口融入社会的一大主要问题，外来人员与本地人员的思维方式以及生活习惯等方面的差异是很明显的。城市居民有自己的生活方式和娱乐活动，而外来流动人口是很难融入的，从而渐渐地就形成了各种“城中村”。因此城市也被分割成一块一块的，这拉开了人民间的距离，不利于外来人口的有效融入。　　2.4心理问题。这可以分为两个主体来讲，对于外来务工人员来讲，他们很多人对于城市都没有归属感，心理认同感普遍偏低。而对于城镇居民来讲，往往带着区别的眼光看待外来人口。可见，无论从那一角度来讲

7、，都还没有完全认同流动人口的城市身份。　　2.5组织问题。外来人员常常是与同乡或者同血缘关系的人形成一个组织，他们的自保能力不高，常常会受到社会各方面的欺压。如与人商定工资及工作内容、形式等方面都属于比较弱势的一方。一旦权益受到损害也没有一个官方的组织为其维护，他们只能通过“上访”的形式解决问题。　　三、人口流动社会融入问题对策研究　　要解决这些问题，首先要做的一个就是要平等对待每个人，无论是外来人口还是本地居民。而做到平等需从以下两个个方面入手。　　3.1制度改革。对于流动人口应该建立一套符合实际情况的户口制度，消除城乡二元户籍模式。这样可以很好

8、的提升流动人口对自己社会身份的认同感，有利于城乡居民共同有好的发展。另外在法律制度方面，也应该建立相应的法规来维护外来流动