关于安监局2018年法治政府建设实施方案

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1、关于安监局2018年法治政府建设实施方案2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，也是全面深化法治政府建设的重要之年。按照****、市法治政府建设工作要点和****县《关于印发****县法治政府建设实施方案（2016-2020年）的通知》（平党发〔2016〕55号）要求，现结合实际，制定我局2018年法治政府建设工作实施方案。一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的十九大精神，紧紧围绕县委、县人民政府中心工作，将建设法治政府工作摆在十分重要的位置，认真安排部署，强化统筹

2、意识、攻坚意识、节点意识、精细意识。以抓铁有痕、踏石留印的干劲，开拓创新，精准发力，主动作为，确保各项任务措施落到实处，见到实效。二、工作内容1.完善权责清单制度。完善权力清单、责任清单并严格动态管理。按照“双随机、一公开”工作的总体安排部署，加强权力清单动态管理，按照行政权力统一编码规则，形成完整、统一的行政权力清单。推动权力清单、责任清单“两单衔接”工作，做到权力与责任相互对应，权力与利益彻底脱钩。公布和落实公共服务清单，明确提供公共服务的范围和内容，提高履行公共服务的能力。（责任单位：各科室）

3、2.全面推进信用体系建设。以对失信行为的认定和联合惩戒为重点，加强对安全生产领域失信行为的有效惩戒，促进安全行政执法方式的深度转变。（责任单位：危化科、工贸科）3.完善审批制度改革。在县政务服务中心的统一部署下，深入推进“不见面、马上办”审批改革，大力推广“互联网+政务服务”，构建网上办、集中批、联合审、代办制、不见面的审批模式，网上在线审批达到100%，不见面办理事项达到80%。（责任单位：危化科、工贸科）4.严格行政规范性文件管理制度。落实《县人民政府办公室关于实施行政规范性文件“三统一”和有效

4、期制度方案的通知》（平政办发〔2017〕209号），完善规范性文件“三统一”流程，实行对规范性文件统一登记、统一编号、统一印发。实行行政规范性文件目录和文本动态化、信息化管理，并根据规范性文件立改废情况及时做出调整并向社会公布。（责任单位：综合办）5.健全依法决策机制。落实《****重大行政决策规则》(政府令第74号）和《安全生产违法行为行政处罚办法》(国家安监总局令第15号），完善局机关重大行政决策目录，明确决策主体、事项范围、法定程序、法律责任。（责任单位：综合办危化科、工贸科）6.健全政府法律

5、顾问制度。落实《****县人民政府法律顾问团规则》（平政发〔2015〕70号），规范法律顾问聘用期内的年度考核工作，并将考核结果作为法律顾问动态管理的重要依据，建立法律顾问的退出机制。严格政府法律顾问工作程序，细化完善法律顾问工作流程，形成较为完备的制度，切实发挥法律顾问在制定重大行政决策、推进依法行政中的积极作用。（责任单位：综合办）7.全面推行行政执法“三项制度”。落实国家和区、市、县关于推行“三项制度”工作要求和规定，全面推行行政执法公示制度、全过程记录制度、重大行政执法决定法制审核制度，严格

6、规范公正文明执法。（责任单位：危化科、工贸科）8.完善局机关内部层级监督。加强对机关内部权力的制约，对权力集中的科室和岗位实行分事行权、分岗设权、分级授权，定期轮岗，强化内部流程控制，防止权力滥用。（责任单位：综合办）9.加强行政执法信息化建设。依托****安监局安全监管综合信息平台，推行行政执法网上办理制度，实现执法信息网上录入、执法程序网上运转、执法活动网上监督、执法信息网上传递。建立健全执法办案信息查询系统，有效保障群众的知情权、监督权。（责任单位：综合办危化科、工贸科）10.加强安全执法人员

7、诚信管理。健全并完善安全执法人员诚信档案库，依法依规将执法人员个人有关事项报告、廉政记录、年度考核结果、违法违纪违约行为等信息纳入档案。深入开展执法人员诚信、守法和道德教育。（责任单位：综合办）11.开展法治政府示范创建活动。把推进示范县建设任务与安全生产领域改革结合，加强组织领导与机制建设创新，强化宣传教育引导和工作推动落实。（责任单位：各科室）12.落实普法责任制。全面落实“谁执法谁普法”的普法责任制，建立行政执法人员以案释法制度，组织开展经常性以案释法活动，使执法人员在执法普法的同时，不断提高

8、自身法治素养和依法行政能力。（责任单位：各科室）13.强化行政应诉工作。按照《****人民政府办公厅关于加强和改进行政应诉工作的实施意见》（****政办发〔2016〕167号）要求，依法履行出庭应诉职责，积极履行人民法院生效裁判。将局机关领导及主要负责人出庭应诉、支持人民法院受理和审理行政案件、执行人民法院生效裁判以及行政应诉能力建设纳入依法行政工作目标体系，不断提升行政应诉能力和水平。（责任单位：综合办）14.强化组织保障和落实机制。局机关各领导要积极履行推进法治政