合肥市粮食流通产业十三五发展规划

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1、合肥市粮食流通产业“十三五”发展规划“十三五”时期是我市建成更高水平小康社会、提升都市区国际化水平、建设长三角世界级城市群副中心、打造“大湖名城、创新高地”的关键时期，是我市粮食产业加快创新转型升级发展的重要时期。为了推进全市粮食流通产业发展，制定本规划。一、发展基础“十二五”期间，全市粮食系统以“合肥特色，安徽一流、全国先进”为目标，着力实施“粮安工程”、“五个一工程”和粮食产业化500亿跨越工程，全力保障大湖名城的“米袋子”安全。连续5年蝉联全省粮食工作目标考核第一名，并荣获“全国粮食系统先进集体”荣誉称号，合肥的粮食仓储设施建设、“放心粮油、主食厨房”工程在全国宣传推广。

2、——购销储备。全社会粮食收购总量700万吨，油料收购总量20万吨，其中国有粮食企业粮食收购总量400万吨，促进农民增收10亿元。根据城市人口规模，不断充实市、县粮油储备，储备规模达到18.3万吨，成品粮储备1.9万吨。——产业化。-10-全市拥有国家级龙头企业4家，省级龙头企业45家，获中国驰名商标企业8家，燕庄油脂（芝麻油）、燕之坊（杂粮）、金润（稻米油）、美亚光电（色选机）、光明槐祥（混合所有制）、王仁和（米线）、巢湖中粮（基地）等7个企业名列全国行业榜首。年优质粮油订单面积达到350万亩，2015年粮油加工业产值达到450亿元。——仓储建设。建成高大平房仓100万吨，改造

3、仓容50万吨。全市地方国有粮食企业完好仓容达到200万吨。全社会有效仓容达394万吨。初步建成国家粮食物流通道合肥节点。新农村科学储粮达到5万户。——应急保障。建设3个专业或综合性粮油批发市场。全市确定粮食应急加工企业34家、粮食应急配送中心3家、粮食应急供应网点200个。——两项工程。建设“放心粮油”配送中心3个，网点90个；新增“主食厨房”加工配送中心1个，网点30个。——军粮供应。实行军粮采购质量严格把关，建成3000平方米军粮供应和应急保障中心，市军粮供应站荣获“全国百强供应站”称号。——企业改革。全面完成了市、县（区）国有粮食企业改革任务，稳妥解决了“老人、老帐、老粮

4、”问题。优化整合国有资产，全市国有粮食购销企业盈利-10-过亿元，位居全省前列。——人才队伍。实施“5112”人才工程，建立后备干部队伍和粮食专业技术人才库。二、发展环境（一）行业优势一是粮食安全责任明确。国务院、省、市分布出台了建立健全粮食安全责任制的若干意见和《粮食收储供应安全保障工程建设规划（2015–2020年）》等文件，进一步明确各级粮食安全责任，加大了粮食流通产业发展的政策扶持力度。二是仓储设施得到改善。我市粮食流通设施条件得到改善，市县地方储备和应急体系逐步建立，宏观调控能力不断增强。三是产业化发展加快。龙头企业不断壮大，粮食物流园区集聚效应凸显，粮食产业组织化程

5、度持续增强，“放心粮油”和“主食厨房”工程建设成效明显。四是企业实力增强。通过改革改组改造，企业市场竞争力增强，经济效益提高。初步形成多元化市场主体和多渠道的粮食购销体系。（二）存在问题一是保障我市粮食安全任务艰巨。从需求方面看，我市-10-粮食消费呈刚性增长；随着全面建成小康社会的深入推进，居民收入水平提高，粮食品种结构性矛盾和供需区域性矛盾加剧，对质量提出了更高要求。从粮食安全体系看，粮食流通设施建设整体布局不够合理，粮食仓储配套设施和信息化水平不高，粮食物流通道不畅、应急供应能力薄弱、质量安全存在隐患、粮情监测力量不足、产后损失浪费严重等。二是国有企业机制不活。按照现代企

6、业制度要求，地方国有粮食企业改革创新意识不强、经营机制不活、管理不科学、靠政策吃饭、抗风险能力不足等问题依然存在，“小、散、弱”的状况没有得到根本性改变。三是专业人才缺乏。全市粮食从业人员年龄偏大、文化偏低，经营管理人才和仓储、检验等专业人才短缺。四是执法力量薄弱。粮食行政执法机构编制、人员和经费没有真正落实，粮食流通市场监管职能不到位，与粮食流通市场发展的需要不相适应。三、“十三五”发展思路、目标和任务（一）发展思路和发展目标“十三五”期间，全市粮食工作思路是贯彻落实“四个全面”战略布局，认真落实粮食安全责任制，继续以全国先进为目标，坚持创新、协调、绿色、开放、共享发展的“五

7、个-10-理念”，以继续争当全国先进定位，以新“五个一工程”和“十大项目”为重点，强化改革、开放、创新三大动力，以人才科技为支撑，以党的建设为保障。探索新机制，培育大企业，组建大集团，发展大物流，做强大产业。（二）主要任务实施新“五个一工程”。1﹒构建粮食安全保障体系。提高粮食收储能力，满足政策性粮食最高库存量250-300万吨的安全需要。建设粮食仓储设施。建设改造仓库50万吨，全市有效仓容达到300万吨。建设粮食烘干设施。全市新建24个烘干中心，增加1万吨粮食日烘干能力，日烘干能力达到3万