基层干部“青黄不接”问题有效解决途经研究

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1、“交通杯”党建征文基层干部“青黄不接”问题有效解决途经研究泱泱大国，为什么会出现基层干部“青黄不接”的断层现象呢？这个问题一直困扰着许多人。国际社会一直充斥着：中国也许什么都缺，就是不缺人才。看那些每年报道的大学生失业率就知道了。但是，基层工作并不是上了大学的大学生就能解决的，基层工作经验和能力真的很重要，这种经验和能力是在长期的工作中提炼总结出来的，曾有几位领导经常对我说一句话：年轻就是资本。说的就是年轻人应该好学，接受能力快，能很快的适应环境和用自己所学的知识解决实际生活中的问题。然而，中国基层干部却面临

2、着“青黄不接”的严峻形势，又当如何解决呢？一、基层干部“青黄不接”的现状从全国来看，各地普遍出现了基层干部队伍中坚骨干力量总量偏少、党政干部青黄不接的断层现象。从人员配备来看，全国各地大部分地区存在着编制未满，人员不足的现象，尤其是贫困地区的基层政党。同时，青年干部总量更是偏少，后备资源严重贫乏。2000年以后乡镇引进大学毕业生的数量实在是有限，干部队伍青黄不接，乡镇总是感到无人可用，或是用人乏力。高学历的年轻干部比例偏低。从合理构造来看,年轻干部应当是承担大量具体事务办理的骨干，理应占据较大比例，但实际中所

3、占比例非常小，中坚力量断层现象突出。以本人所在乡镇为例：党政机关干部队伍“老龄化”，优秀中层青年干部后继乏人。从年龄阶段看，40岁以上的干部占60%以上。而30—40岁的人也为数不多，由于今年是换届年，30—40岁较过去比例有所增加，但30岁以下的干部就一人。而农村村干部的现状更甚，基本都是40岁以上，甚至是60岁以上的老干部继续为群众服务。从知识结构来看，老干部老领导的行事作风有很多值得学习的地方，当然随着科技不断地进步，各种事务的不断地科技化，而一些老干部不善于应用电脑、相机、打印机，这也就加大了工作中的

4、人力、物力、财力的支出。如人口普查软件系统的应用，日常生活中简单的电脑维修和维护等待。从实用结构来看，年轻干部在基层工作的能力并不是一蹴而成的。很多年轻人在基层往往难以适应，或是没有静下心来干实事，或是干事太单一，从而也不利于党政人才培养的机制。二、基层干部“青黄不接”的缘由基层干部队伍断层的原因是多方面的。主要有体制的不健全，更有培养、选拔和管理机制上的局限和不足。第一，干部考核机制跟不上，起不到激励作用。目前的考核体制还是一种体制内的考核模式，考核指标定性的多，量化的少，奖得多，罚得少，效果不够理想。多数

5、老干部根本不在乎考核结果，认为干多干少一个样，干与不干一个样。第二，人才引进机制不健全。每年招录的公务员也是难以满足基层工作需要，自2002年机构改革至今，通过公务员录用，从高校统一选调、选拔的屈指可数，而内退、病退和退休的也比较多。第三，培养体制不完善。干部培养机制单一，前瞻性也不够，培训只是限于一般的岗位培训、业务培训，培训的深度和广度不够，缺乏深层次的素质教育培训措施。再加上激励机制跟不上，干部参加培训的积极性也不高。第四，国家政策的引导性不够。很多年轻人都不愿呆在基层，那么这就需要国家政策的大力宣扬，

6、为年轻干部提供广阔的平台，引导他们热情洋溢的投身于祖国的建设中来。第五，基层干部队伍断层还有一个重要原因。随着我国经济的极速发展，人们的生活水平提高。人们对政府的怨声也是彼起此伏，更多的年轻人更趋向于物质追求，不愿进入基层工作。这也就导致了基层的干部总是一些老前辈在驻守，后继乏人。三、基层干部“青黄不接”几点思考知道了“青黄不接”的原因，看到了“青黄不接”的现状，我一直在思考一个问题，为什么基层留不住年轻人？基层有什么样的能力才能留住人才呢？基层为什么留不住人才呢？通过我这一年多的工作和观察，似乎明白了点道理

7、。首先，现在是市场经济，作为年轻的党员干部呆在基层也首先要解决自己的衣食住行，没有一定的保障，谁能安心的待下来，尤其是针对刚毕业的大学生来说，他们还有太多的责任要承担。其次，俗话说“不想当军官的士兵不是好士兵”“水往低处流，人往高处走”。说的就是一个道理，年轻人有向前向上的意识，可以这么说，有两个选择摆在你面前时,现在社会人们80%选择对自己有利，这就是社会现状。再次，基层的关系是复杂的，各种关系盘根错节，也许这是中国的通病，但是对于一出校门就进入基层的大学生来说，想干点事也是寸步难行。最后，基层是锻炼人的地

8、方，也是磨灭人的地方，在这里你的能力学到的东西真的能派上用场吗？雄心壮志在在长期的琐事中磨灭的无影无踪的。基层有什么能力才能留住人才呢？这也就是我们所要解决的问题，面对已经凸显出来的病症，那么我们该怎么医呢？一是保证基层干部的待遇。俗话说“兵马未动，粮草先行”。稳人心必先提供保障。基层本来条件就艰苦，要想基层干部真正做到为人民服务，做到廉政奉公就必须在物质、政治条件上给予保障，解除他们的后顾之忧，要