光泽县依法治县十年回顾

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1、光泽县依法治县十年回顾自1997年光泽县开展依法治县工作以来，我县走过了十年不寻常的历程。十年来，我县依法治县工作经历了一个从试点探索到全面推开、不断深化的过程，取得了明显的成效：初步实现我县在经济、文化、社会发展的各个主要领域依法办事；大力推动政府行政行为的“法定化”，积极推进审批制度改革、综合执法体制改革等各项改革，制定并实施了依法行政责任制和行政过错责任追究制，依法行政的氛围逐步形成；以公正和效率为重点推进司法改革，在保证司法公正方面取得明显进步；对人民群众关心的社会热点、难点问题依法进行治理，有效地改善了城市环境；认真贯彻依法治县工作纲要，深入推进基层依

2、法治理，大力实施“四民主、两公开”制度，农村和城市基层的民主与法制建设不断加强；全方位、多层次地开展普法工作，各级领导干部和广大市民的法律意识和法律素质得到较大提高，全社会的法治氛围正在逐步形成；大力推进法律服务工作，人民群众的合法权益得到有效保护等等。所有这些都有力地推动了我县依法治县工作的进程，保障了我县“十大建设”的顺利进行。一、依法治县工作的主要情况（一）依法治县总体运作情况我县依法治理工作起步较早，97年就着手实施依法治理，并制定《光泽县依法治县实施方案》，《方案》通过三次修改下发后突出抓好以下工作。一是组织全县乡（镇）部门，建立领导小组及办事机构，根

3、据《方案》制定每年工作重点、考核标准，以及依法治理领导小组及办公室职责，依法治县工作要点任务分解落实等各项制度。二是开展试点培训。拟定8个不同类型的部门单位在通过近一年的试点后，在依法治理经验交流会上进行了依法治乡、依法治村、依法行政、依法经营、依法治校、依法治厂等经验交流。同时进行骨干培训。全县分三次对各部门各村主干进行了集中培训。三是严格依法行政。县政府及各部门严格依法办事、依法行政，政府办开展政府规范性文件的整理，并规定，凡涉及重大决策或签订重要协议等均要求政府法制工作人员参与。县企业改制、国有资产出让、抵押、房屋拆迁等涉及有关法律、法规的都要求律师、法律

4、工作者参与其中。在重大工程建设上，要求在公证人员参与下，进行公开招投标。县政府规范性文件出台后，必须严格执行法制审核和报备制度。13四是开展整治、检查、指导。全县各部门广泛开展各项执法大检查及专项打击，落实社会治安综合治理。县依法治县办、县综治办每年定期检查、加强对工作的指导和联系。五是加大监督力度。县人大坚持人大代表视察制，坚持行政执法监督检查，坚持依法任命。十年来，县人大常委会对县政府组成人员及各部门科（局）领导实行任前法律知识考试制度，对法律知识考试不及格者暂缓任命，以提高行政领导干部的依法行政水平。县政府充分发挥效能投诉中心的监督作用，将群众反映的热点、

5、执法盲点、违法行政行为及时移送效能投诉中心查实，对一些部门单位出现违纪违法的行为，实行效能告诫制度。2004年第二个五年依法治县工作启动后，县委、县政府每年都把依法治县工作列入年度工作重点，精心部署，定期检查，把该项工作纳入年终各级党政领导干部政绩考评的重要内容。县委、县政府先后五次召开全县性的普法依法治理工作大会，四次调整了依法治县领导小组成员，县政府每年从县财政预算中安排专项经费3万元用于普法依法治理工作支出，确保了各项工作的顺利开展。县人大常委会高度重视依法治县工作，2004年专门通过了《关于继续开展依法治县的决议》和《关于进一步开展法制宣传教育的决议》。

6、十年来，县乡人大、政协依法履行法律监督和民主监督职能，定期对普法依法县工作进行检查、视察和监督。县依法治县领导小组按照依法治县规划要求，每年都坚持召开二次全体成员会议，研究制定年度工作意见或进行年终工作总结，进一步强化成员单位的工作职责。县依法治县办认真履行依法治县工作的组织、检查、指导、督促和协调职责，建立了依法治县领导小组工作规范和议事规则、职责，全县各乡（镇）、县直各单位都建立了依法治理机构，做到“三有”即：有领导分管和具体办事人员，有制定五年规划和年度计划，有必要的活动经费和办公场所。十年来，我县根据不同时期、不同阶段普法依法治县的任务和要求，会同有关部

7、门制定下发《领导干部学法用法实施意见》、《公务员学法工作意见》、《关于切实加强宪法学习宣传的实施意见》、《关于加强行政许可法学习宣传的通知》、《关于开展创建民主法治村、社区工作意见》、《法律“六进”活动方案》、《加强青少年学生法制教育工作安排意见》、《加强农村基层民主法制建设实施意见》等40余个普法依法治县确保普法教育规范有序，促进了法治县工作的开展。（二）依法行政工作情况1、加强行政执法队伍建设。十年来，全县共有300多人通过考试并获行政执法资格，同时加强规范行政执法行为。一是完善了制度。制定了规范性文件报备、重大案件报备、案卷评查等制度。二是明确执法主体。除

8、法律法规授权的组织外，凡