中国碳排放核算与区域差异问题

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1、中国碳排放核算与区域差异问题　　摘要：近年来，气候变暖问题引起了世界各国的广泛关注，作为目前国际上碳排放总量和增量都最大的国家，中国碳排放的国际压力日益增大，而所处的城市经济发展需求特征又使得碳减排相对困难，图和根据地区特征制定相应的减排政策是当前中国各地政府最为紧迫的任务。　　关键词：碳排放；区域差异；对策　　一、引言　　碳排放是当前全世界都关注的热点问题，探究现阶段碳排放对全国的影响以及探究影响碳排放的各种因素，进而找出相应的对策，是当前迫切需要解决的问题，对于我国经济可持续发展具有深远意义。　　现阶段，我国

2、正处于快速工业化工程中，如何测定碳排放量，至今也没有正式统一的计算方法。孙建卫、赵荣钦、黄贤金、陈志刚基于IPCC温室气体排放醋酸方法，对中国1995-2005年中国的碳排放情况进行测算，并用因素分解方法对中国碳排放情况进行时序分析，针对各种情况具体分析对策；赵荣钦、黄贤金、钟太洋根据中国2007年各省市不同产业的能源消费数据，构建了能源消费碳排放和碳足迹模型，对各省碳排放量进行了估算，建立了不同产业空间碳排放的对应关系；　　二、碳排放区域差异特点分析　　（一）碳排放量与人均GDP呈倒U型曲线关系。　　由于中国正

3、处于工业化初期阶段，大规模的制造业发展如火如荼，控制和减少二氧化碳排放困难重重。但是随着工业化进程的推进，高科技产业和第三产业的发展，不久的将来会出现碳排放减缓和下降的局面出现。　　着眼中国国情，目前除北京、海南外其余省市的第二产业产值均已超过曲线的两个拐点，碳排放量稳步呈上升趋势。出现这种趋势的原因主要是工业在经济结构中所占的比重高。今后应通过调整产业结构特别是工业部门内行业结构，积极研发高新技术产品，增加行业内高附加值产品，进而实现低碳排放。　　（二）我国各省的二氧化碳排放总量相差很大。　　我们发现碳排放高的

4、地区往往人口多、工业发达，根据各省份二氧化碳排放量的大小，把碳排放区域分成高中低三个部分：高排放区包括北京、天津、上海、江苏、河北、山东、辽宁、浙江、广东、福建、海南11个省市；中排放区包括黑龙江、吉林、江西、山西、安徽、河南、湖北、湖南8个省；低排放区包括广西、甘肃、贵州、云南、陕西、四川、青海、重庆、内蒙古、宁夏、西藏、新疆12个省。　　数据分析，三个区域的碳排放总量逐年增加，不同区域的碳排放总量差异比较明显，高排放区比重在50%左右，中排放区碳排放比重在30%左右，低排放区碳排放比重约为20%左右。　　（三

5、）从区域内部情况来看看，无论是高排放区、中排放区还是低排放区，工业部门的碳排放量在所有行业中最高，建筑业最少。　　从我国碳排放的产业分布来看，工业的碳排放是产业中最高的，因此，工业行业降低碳排放的潜力巨大。根据黄贤金的研究，工业行业的碳排放主要集中在化学原料及化学制品制造业、黑色金属冶炼及压延加工业、非金属矿物制品业、交通运输、电力、煤气及水的生产和供应业、仓储及邮电通信业、石油加工及炼焦业。　　三、对策分析　　由于气体的特殊性，会随空气自由扩散，不可能单纯的由某一个省市就能解决。通过计算各省市碳排放量，分省市制

6、定政策并不合理。因此，区域性的制定政策比较合理　　第一，高排放区的减排政策。高排放区已处于工业化进程的后期，城市化工业化阶段的碳排放量基本已达到稳定，针对这些情况，高排放区应该采取的减排措施主要有：调整对外贸易结构，减少高耗能产品的进出口；大力发展现代服务业和高新技术产业，减少高排放量资源的使用；控制民用建筑面积和大型公用建筑的快速增长；优化交通运输结构，大力发展城市公交系统和节能型交通模式；减缓私家车的拥有量的增速，全力推行私家车单双号轮流上路制度；提高节能照明新工艺的普及率，推广使用节能照明灯。　　第二，中排

7、放区的减排对策。根据林伯强的研究，人均GDP和能源强度是影响碳排放量的最主要的因素，而中排放区往往处于工业化进程的中期阶段，能源强度成上升趋势；针对上述情况，中排放区的减排对策主要有：推动产业升级，用高新技术改造传统产业，通过适当控制城市化速度，提高能源效率，降低能源强度、从而减少碳排放；坚持走绿色健康的新型工业化道路，调整能源结构，降低高耗能资源的使用量，坚持以高新技术产业为先导，基础产业和制造业为支撑，提高国际竞争力；　　第三，低排放区的减排对策。低排放区排放量比较低并不是因为环境保护工作有效，而是因为经济水

8、平低。虽然低排放区工业化和城市化水平比较低，但是进程较快，相应的便有生产方式粗放，能源浪费严重，科技水平低等一系列问题。经济水平的底下使得低排放区没有能力使用清洁能源，也没有能力降低碳排放总量，针对上述情况，低排放区的减排政策应侧重于以下经济方面：制定向不发达地区倾斜的财政转移支付政策，完善低排放区的基础设施，加大对不发达地区的财政、税收支持力度，努力提高该区域的经济发展