公共组织和非营利组织的战略规划

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1、读对公共组织和非营利组织的战略规划——分析案例并谈对中国公共组织的感想姓名：张兵学号：3080104731摘要：阐述约翰布莱森《公共组织和非营利组织的战略规划》的文章主要内容，并结合文中给出方法对小组案例分析。然后谈中国公共组织在战略管理时所面临的问题，包括利益相关者等内容。关键字：战略规划，策略，soho中国，政府。本篇文章是根据是有约翰.布莱森所提出的理论。约翰·布赖森是明尼苏达大学汉弗莱公共事务学院教授，研究方向为规划与公共事务。曾为美国本土及海外多个公共部门、非营利组织以及营利性组织提供领导力和战略规划咨询。本篇

2、文章节选《公共与非营利组织战略规划》。曾经圣约翰大学唐纳德·迈克尼利企业研究中心主任，国际联合劝募公司大双予城分公司社区影响部前副总裁泰里·巴雷罗评价约翰.布莱森的这本书是：“公共与非营利组织中任何一个称职的管理者都应该知道布赖森对战略规划的观点。”文章简介：文章主要内容：举两个例子来证明战略规划的有益的地方和战略规划的必要性。同时对成功战略规划的要求作了论述，主要四点结论1：战略规划有可能变为公共组织和非营利组织必不可少一部分。2：对于不同环境，计划着必须对运用何种战略规划认真考虑。3:4：战略规划的发展仍有很多问题需

3、要讨论和研究。文章一开始列举出两个例子，第一个是冰球运动员，第二个是二战时的将军，他们制定计划时没有经过任何战略规划过程，不过也可胜利。但在作者认为，今天，对于公共组织而言有别于球队和在临场作战的军队，它要维系其自身有效合理运作，需要合作和对多方面事务做细致判断，没有战略规划在企业和公共组织是很难获得成功和迎接巨大挑战的。什么是战略规划呢？战略规划是在新的环境下，为保证公共组织和非营利组织的高效。而对规划进行的一系列的设计，就是制定组织的长期目标并将其付诸实施，它是一个正式的过程和仪式。制定战略规划分为三个阶段，首先确定

4、目标，即组织在未来的发展过程中，在应对变化时所要达成的目标。第二个就是要制定这个规划，当目标被定下来之后，考虑使用何种手段、何种措施、何种方法来实现这个目标，最后，将战略规划写入文本形式，以备后续评估、审批，如果审批未能通过的话，那可能还需要多个迭代的过程，需要考虑怎么修正。通常关键决议制订者需要一些列的合理的组织程序去帮助他们去确定和解答他们组织所面临的重大的问题，以便制定战略规划。这种程序作者把它分为八个阶段。第一阶段是制定一项决议必须考虑到关于战略管理的一些具体收集工作。包括关于组织的一些记录，每个人所扮演的角色，

5、功能，和涉及到的成员之间的关系。同时包括制定战略管理规划的人之间的关系和每个人所起到的功能和扮演的角色。这些都是制定规划所需要的资源。第二阶段是确定和理清委托，这一步骤的目的是去识别和澄清组织里受外界强加的正式和非正式的委托。这是组织必须面对的。对于大多数公众和非营利组织，这些委托将包含立法、公司章程函、法规等。第三阶段是对需要完成的任务和需要实现的价值进行深入了解和理清。以上三点是对组织使命的说明第四阶段是对外部环境进行战略评价。对外部环境进行分析，确定存在的机遇与威胁。包括政治，经济，社会和技术倾向，和预计会发生的事

6、件好，如何与各种性质和地位的利益相关群体相处，包括主顾，客户，使用者，实际的和潜在的竞争者和冲突。第五阶段是对内部环境进行战略评估。包括自身优势和劣势，作者推荐用swot进行分析。第六阶段是策略分析，对实行何种策略的认定。前面五种阶段的结合才能保证第六阶段实施。第七阶段策略发展。把制定好的策略进行实施。第八阶段对组织未来蓝图进行描绘。这八部组成组成策略形式的过程。然后就是行动去履行这些策略，最后对结果评估。具体程序如下图：然后文章对策略计划的益处说明，美国政府发现战略管理帮助他们的方面有以下几点1养成战略思考的习惯，2明

7、确今后的研究方向3根据未来所要发生决定今天所要做的4为制定决策发展出连续稳定的基础5在组织规范下磨练出最大的自由裁量权6迎面解决组织的主要问题7提高运作性能8在瞬息万变的环境中解决问题9加强团队精神和专业水平。作者认为虽然没有保证战略计划会都产生这些收益。但越来越多的案例研究表明,它能帮助主要领导人和决策者，他们也想用它去做工作并愿意为其花费时间，精力和资源。随后作者根据自己做过顾问的案例来阐述使用战略管理所解决的问题，他们分别是城市郊区治理和公共卫生护理服务。第一个城郊治理，他们的策略目标主要包括：城市应该如何加强和改

8、善它的交通设施以适合车辆和行人活动的层次变化?城市应该如何改善它的形象：居住环境和工作环境？城市应该如何满足人们需求的变化，解决引导人们建造高质量的住房和保持完整的当前房屋股票之间矛盾?城市的应急措施以及其服务设施，如何在提供公共服务的同时应对各种变化？城市应该如何恢复人们对水质的信心和对健康水的供应?结果出现情况：