中俄边境和区间合作的现状、问题和潜力

中俄边境和区间合作的现状、问题和潜力

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1、中俄边境和区间合作的现状、问题和潜力2007年第4期总第154期黑龙江对外经贸HLJForeignEconomicRelations&TradeNo.4,2007SerialNo.154[中俄经贸]中俄边境和区I司合作的现状I司题和潜力(俄)M.B.阿列柯山得罗娃郭利董树学摘译[摘要]本文分析了20世纪90年代中期以来中俄边境和区间合作的现状,特点,存在的问题和发展的前景,从交通,农林渔,轻工和科技工业等几个方面对俄罗斯西伯利亚,后贝加尔和远东地区在中俄边境和区间合作中的经贸发展提出了建议和实施方略.

2、[关键词]中俄经贸;区间合作;发展方略[中图分类号]F/42[文献标识码]B[文章编号]1002—2880(2007)04—0024—03一,中俄边境和区间合作的现状,问题和促进措施边境与区间合作是中俄两国经贸协作优先发展方向之一.从20世纪9o年代中期,当商品的价格脱离了两国的经济结构,出现了巨大的不协调时,中俄两国恢复贸易初期所具有的独特条件逐渐地消失了.1996年中俄边境和区间合作贸易总额下降了10%以后,从1997年开始,中国东北地区和北部省份再次加大了基本建设,急需进口俄罗斯原材料,中俄边境贸易逐渐升

3、温,2002年中俄边境和区间合作贸易额增长到46.2亿美元,是两国贸易总额的38.7%,是中国与周边国家边境贸易总额的81.2%,中国边境省份与俄罗斯贸易增长状况见下图:时间:1995,1999,2002中国边境省份与俄罗斯贸易增长状况单位:10亿美元匦囹黑龙江内蒙古辽宁吉林新疆尽管中俄边境贸易额增长明显,但目前它的发展还存在着一系列严重的问题,近期内不解决,将很难保证两国经济的平衡发展.第一,是非等价的进出口贸易结构,这也是边境和区间合作最显着的问题.俄罗斯出口贸易结构的主体是原材料:共四种主要的商品(石油和

4、石油产品,黑色金属,木材,化学商品),占总出口的70%,其中石油的出口占一24一_jU%.20世纪9o年代中期俄罗斯原材料贸易发展并不稳定,从1999年开始,中国逐渐减少了从俄罗斯进口黑色金属,氮肥和复合肥,这种情况存在一个客观的原因:世界市场行情不好,中国国内生产积极增长,减少了进口需求.1998年中国出台控制化肥和黑色金属进口的政策,再过几年,这个政策可能触及到钾肥进口.从20世纪90年代中期,俄罗斯地区产品出口呈现急速下降趋势,此期间,中国出口的电子工业产品的质量得到提高,大约占西伯利亚地区进口的25%~

5、30%,俄罗斯进口中国机械产品超出俄罗斯对中国出口总额的95.6%.俄罗斯出口的主要10类商品中,原材料占98.5%,而从中国进口的21类主要商品中的90.7%是工业加工领域的产品.第二,无论是在中俄合作综合体中,还是在边境与区间合作中,投资协作处于一个狭窄的位置,发展很慢.2002年末的原中国外经贸部资料显示,在中国境内注册的俄罗斯投资企业共1413家,合同投资额达到7.183亿美元.到20O4年,在这种合作的形式下,一些积极的资金流动初具规模.2004年6月,俄罗斯经济发展和贸易部部长格列夫来到哈巴罗夫斯克

6、市与到访的中国国家发改委主任马凯一起参加了在那里举行的第一次中俄投资代表大会,代表大会最终签署了关于在俄罗斯远东地区引进中国投资总额约7亿美元的协议.在不久的将来,中国还准备向俄罗斯投资150亿美元.第三,金融银行合作不完备.虽然,俄罗斯对外经济银行,俄罗斯对外贸易银行,俄罗斯银行,甚至莫斯科人民银行在中国境内都设有代表处,中国银行分支"9.~oe"银行从1994年4月在莫斯科就开始运营,但双方贸易结算的主摹方式仍旧是通过第三国银行,主要是美国.O5O50211O(俄)M.B.阿列柯山得罗娃郭利董树学摘译:中俄

7、边境和区间合作的现状,问题和潜力近些年来,金融银行合作显露出积极发展的态势.2003年中国建设银行和俄罗斯储蓄银行签定关于边境贸易中用本国货币进行结算的合作协议.两国银行授权在黑龙江省黑河市和俄罗斯布拉格维申斯克市建立分支银行,进行人民币和卢布的汇兑结算.第四,中俄几个主要的边境口岸(后贝加尔斯克一满洲里,布拉格维申斯克一黑河,格罗捷阔沃一绥芬河)建立自由贸易区(贸易综合体)的问题没有得到解决,缺乏相应的政策机制近几年,中国开始积极利用国际贸易组织有关条款来保护国内市场,2006年9月,中国开始对从俄罗斯进口的

8、电机钢实行反倾销关税政策.2003年中国对从俄罗斯进口的商品冷轧材,丁苯乙烯橡胶进行4次反倾销调查,对进口的部分金属制品采取反倾销保护措施.限制的对象是俄罗斯出口的组成基础,大约5亿~6亿美元,涉及1O个俄罗斯企业被反倾销调查.2004年4月开始对从俄罗斯进口的三氯乙烯进行反倾销调查,而在20O4年5月是亚硝酸苯酚,高苯乙烯苯橡胶.总的来说,中国发展同俄罗斯经贸合作的主要特点是:一是取

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