举例分析说明公共事业管理中的公共项目管理过程课件

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1、举例分析说明公共事业管理中的公共项目管理过程课题：1组长：黄涛主持人：文静主讲人：黄涛邹员琼资料搜集人：文静傅慧珍资料整理人：张书宇陈运林实训课人员安排：2引言：众所周知，人们的欲望是无限的，所以需求也是无限的。当社会大部分成员的需要得不到满足时就会产生社会问题，在这些社会问题中有一些是公共事业管理问题。为了有效的解决这些问题，中低层公共事业管理者会制定相应的公共项目方案，并且会对这些项目方案进行有效管理，使人们的需求得到最大的满足。什么是公共项目管理？过程怎样？3目录：一、公共事业管理问题的界定二、公共项目管理的基本概念三、公共项目管理的过程（一）目

2、标的确立（二）计划的形成（三）方案的决策（四）方案的实施（五）方案的评估四、案例分析：三峡移民4一、公共事业管理问题的界定一定时期内产生的社会问题，只有在属于公共事业管理职责范围内、与其公共目的相符合的情况下，而且在当时情况下公共部门有资源和能力能够予以解决的，才能进入公共事业产品政策的讨论范围，最终通过计划的制定成为公共事业管理的对象。这类问题就是所谓的公共事业管理问题。社会问题→公共事业管理的社会问题→目前公共事业管理对象的社会问题5二、公共项目管理的基本概念（一）什么是项目？美国项目管理协会：项目是为完成某一独特的产品、服务或任务所做的一次性努力

3、。百度百科：项目是一系列具有特定目标,有明确开始和终止日期，资金有限，消耗资源的活动和任务。问：第二教学楼是不是项目？我们班举行的班会是不是项目？周六将进行的烧烤活动是不是项目？6举例：安排一个演出活动；开发和介绍一种新产品；策划一场婚礼；建造一栋建筑物；进行工厂的现代化改造；主持一次会议；策划一次自驾游旅游等。7（二）什么是公共项目？把公共政策具体化的行为和过程，公共项目是根据政策而采取的一系列行为及其过程，是公共事业管理中最直接可见的对象。举例：市民广场建设，水电暖气管道建设，公共给排水工程建设等。8公共项目的确立：第一、必须把所要实施的公共事业管

4、理活动划分为必要的行为步骤或阶段；第二、必须仔细考虑每个步骤之间的关系，尤其是与特定的结果之间的关系；第三、明确每一步的实施者和责任者；第四、有明确的时间表；第五、经常检查资源分配与预先规划是否相符合。9（三）什么是项目管理？项目管理是在有限的资源约束下，通过项目经理和项目组织的努力，运用系统理论和方法对项目所涉及的资源进行计划、组织、指挥、协调与控制，以实现项目特定目标的管理方法体系和管理过程。10（四）什么是公共项目管理？中低层公共事业管理机构根据有关的公共事业管理政策和战略，对公共项目运作各环节进行的管理活动。11三、公共项目管理的过程（一）目标

5、的确立公共事业的管理目标就是将一定的政策或目的具体化，变成可掌握、可衡量、可操作的东西。中低层公共事业管理机构形成公共项目中的目标，就是这种具体的和当前的目标。在目标的制定中中低层管理人员需要考虑的因素：公共事业管理战略→社会需要、现实条件→利益关系→效果预测12（二）计划的形成阐述目标，尽可能量化分析评估主客观条件列出可能的运作方案确定实施方法，拟定具体项目计划书1312（三）方案的决策方案的拟定方案的选择14方案的拟定内涵和价值：进行分析、假设、推理和判断，确定具体“做什么”、“谁来做”、“什么时间做”、“什么地点做”、“用什么方式方法做”等问题基

6、本原则：可行性原则；详尽性原则；互不兼容原则（备选方案互不兼容）可行性分析：限制因素分析：资源、时间、技术等限制因素对潜在问题进行分析：潜在问题及补救措施对结果进行综合分析：预期结果与基本目标的一致性程度15方案的选择内涵：对备选方案进行对比和评价，根据一定的标准选择方案标准：满意标准，合理性标准。方案选择的基本步骤：综合分析：对方案本身的分析——目标、约束条件、成本、效果等分析对环境进行分析——社会、政治、经济、文化、技术等方案选择：多中选一、合多为一、重新拟定、暂缓抉择1612（四）方案的实施准备阶段：思想准备、组织与人力准备、财物准备落实阶段：早

7、期失效、偶然失效和耗损失效浴盆曲线17（五）方案的评估效果检验：实施结果与决策目标对照；绩效考核：组织机构、控制水平等。18关键词公共事业管理问题、项目、公共项目、公共项目管理、公共项目管理的过程19