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1、我国新农村建设中的公共服务问题研究任贵苓【摘要】：党中央在中国共产党第十六届五中全会上明确提出要建设社会主义新农村。建设社会主义新农村是党中央按照科学发展观的要求,从全面建设小康社会的战略高度作出的一项重大战略部署。这一重大战略决策对于解决“三农”问题,实现城乡协调发展、共同繁荣具有重要意义。建设社会主义新农村,其中一个很重要的内容就是提高农村的公共服务水平。农村公共服务建设不仅是建设社会主义新农村的重要内容,而且也是服务型政府建设的重要组成部分。本文的基本思路是:首先对农村公共服务的基本理论进行阐释,然后理清农村公共服务在不同时期的发展状况,
2、之后分析新农村建设中我国农村公共服务的发展状况,包括取得的成就,同时也存在很多问题,总体相对滞后。鉴于此接下来分析新农村建设中农村公共服务之后的原因,最后在借鉴构建农村公共服务体系的国际经验的基础上,提出改善我国农村公共服务的对策路径。本文共分为六部分。第一部分对农村公共服务的基本理论进行了阐述,指出农村公共服务即是为农村提供公共产品和服务,公共服务具有效用的不可分性、消费的非竞争性和受益的非排他性,并对农村公共服务和产品的内容进行了界定。第二部分叙述了我国农村公共服务的历史沿革,分计划经济时期和市场经济时期两个阶段分别讲述。在计划经济时期我国
3、建立起了最基本的农村公共服务体系,市场经济时期农村公共服务得到很大程度的发展,但是仍然存在这样那样的问题亟待解决。第三部分系统分析了新农村建设中我国农村公共服务的现状。指出农村公共服务取得了有目共睹的成就,但是总体水平仍然较低。如农村公共产品供给水平总体不足、供给结构不合理、存在大量制度外供给、农村公共服务发展不平衡,供给渠道单一。第四部分对新农村建设中农村公共服务滞后的原因进行分析,从自然因素、社会结构因素、财政体制因素、供给主体因素、供给决策机制因素几个方面进行系统分析。第五部分列举了国外构建公共服务体系的经验,从美国、日本、韩国、法国、印
4、度等几个国家的做法中总结出一些经验,并从中得出对我国农村公共服务改革的几点启示。第六部分对新农村建设中改善农村公共服务的对策路径进行了思考。提出要加强中小城镇建设,实行“大村庄制”、加大对农村公共产品的供给、建立覆盖农村的公共财政制度、明确公共服务的主体及职权、完善农村公共产品供给的决策机制、构建多元化的供给格局、改革政府的绩效考评体系。【关键词】：新农村建设公共服务现状对策社会主义新农村文化建设中存在的问题与对策研究周密【摘要】：1978以来,党对于农业改革一直十分重视。随着人民民主意识的不断觉醒,“三农问题”被更多人所关注。目前,我国的农业
5、改革也进入了“以工促农、以城带乡”的重要转折时期。因而,研究这个课题对于加强农业改革和解决“三农问题”有着不可取代的作用。“社会主义新农村”在不同的历史时期有着不同的内涵和政治意义。五、六十年代它只是政治口号,有着特定的历史印记。“社会主义新农村文化建设”,是指在经济全球化和经济市场化的新时代,中国的农村地区为了适应现代化和城市化的要求,开展的农村文化适应现代化进程的文化重塑过程。新农村文化建设应该准确把握其内涵、指导思想和目标。建设社会主义新农村离不开建设新农村文化,而文化建设有利于推进农村的精神文明发展,有利于推进农村民主政治进程,有利于推
6、动农业文化市场的发展,有利于使农民产生幸福的感觉。现阶段,社会主义新农村文化建设取得的成果是值得肯定的。主要表现为重点文化工程建设逐步推进,农村公共文化经费投入逐年加大和农民的文化活动场所逐年增多。然而,社会主义新农村文化建设中还存在着一些不足,主要表现在:区域、城乡文化发展不平衡,农村文化组织机构不健全,农民缺乏精神文化生活,政府对文化建设重视不够,农民自身文化素质偏低。为了使新农村文化建设能够更好地开展下去,对社会主义新农村文化建设中存在的主要问题提出对策:加大重点文化工程向农村的倾斜力度;对农村地区的组织机构进行完善,增加精神生活内容,使
7、农民的业余生活丰富起来;加强各级政府对农村地区文化建设的重视程度;增强农民的主体意识和文化素质。【关键词】：社会主义新农村文化建设问题对策新农村建设中农民技能素质培养问题研究田永和【摘要】：农民是建设新农村的主体,在新农村建设中发挥着不可替代的作用。因此,建设新农村,首先必须培育新型农民。只有培养和造就千千万万有文化、懂技术、会经营的新型农民,才能完成新农村建设的各项任务。但目前我国农业仍处于粗放经营的状态,农村劳动力的整体素质与农村经济社会发展和全面建设小康社会的奋斗目标存在着很大的差距。因此,加强农民技能培养,消除农民“低素质屏障”,是提高
8、农村劳动者素质,增加农民收入,改善农民生活的重要力量,对推进社会主义新农村建设和现代农业发展具有十分重要的理论与现实意义。基于上述考虑,本文结合垦利县
