第七章 安全评价的技术文件课件

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1、安全评价安全评价的技术文件主要内容一、安全评价结论的编制二、安全评价资料、数据的采集、分析和处理三、预评价报告本章主要内容四、安全验收评价技术文件五、安全状况综合评价报告六、专项安全评价报告SafetyAssessment为了进行日常安全管理和事故预防工作，我们需要进行日常安全评价，第5章介绍的煤矿安全评价即为日常安全评价。而根据本单位或上级部门宏观安全管理工作需要，应该在生产建设特定阶段（如可行性研究阶段、投产验收阶段等）或固定周期内（如1年、2年）开展安全评价工作，国家安全生产监督管理局发布的《安全评价通则》规定的安全预评价、安全验收评价、安全现状综合评价和专项安全评价就是

2、如此。这些安全评价结果，是宏观安全管理的重要依据，并应符合安全法规的要求。SafetyAssessment本章介绍的安全评价技术文件，主要是针对特定阶段或固定周期内开展的安全预评价、安全验收评价、安全现状综合评价和专项安全评价。日常安全评价的技术文件，以满足日常安全管理需要为原则，可以参考本章的介绍，但应尽量简化。SafetyAssessment7.1安全评价结论的编制7.1.1安全评价结论编制原则由于系统进行安全评价时，通过分析和评估将单元各评价要素的评价结果汇总成各单元安全评价的小结，因此，整个项目的评价结论应是各评价单元评价小结的高度概括，而不是将各评价单元的评价小结简单

3、地罗列起来作为评价的结论。评价结论的编制时，应遵循客观公正、观点明确、清晰准确的原则，而且结论要有概括性、条理性，语言要求精练。SafetyAssessment7.1安全评价结论的编制1）客观公正性（1）对危险、危害性分类、分级的确定，应恰如其分，实事求是。（2）对定量评价的计算结果应进行认真分析其是否与实际情况相符。2）观点明确在评价结论中观点要明确，不能含糊其辞、模棱两可、自相矛盾。3）清晰准确评价结论应是评价报告进行充分论证的高度概括，层次要清楚，语言要简练，结论要准确，要符合客观实际，要有充足的理由。SafetyAssessment7.1安全评价结论的编制7.1.2评价

4、结果与评价结论评价结果是指子系统或单元的各评价要素通过检查、检测、检验、分析、判断、计算、评价，汇总后得到的结果；评价结论是对整个被评价系统进行安全、卫生综合评判的结果，是评价结果的综合。若简单地以各单元评价小结来代替评价结论，就可能犯以下三种错误：（1）未得出整个系统的综合评价结论；（2）没有考虑各评价单元之间的关联、影响和相互作用；（3）忽略了各评价单元对整个系统不同的安全贡献。SafetyAssessment7.1安全评价结论的编制评价结果与评价结论的关系是输入与输出的关系，输入的评价结果按照一定的原则整合后，在其输出端就可以得到评价结论。评价结果与评价结论的输入与输出关

5、系如图7.1所示。图7.1评价结果与评价结论的输入输出关系图SafetyAssessment7.1安全评价结论的编制通过将各单元评价小结按照一定的原则整合，可以从结果之间的相互关系以及结果对结论的贡献两方面进行考虑，从而得出系统评价的结论。例如，要得出危险程度的结论，可以将结果的重要度和频率作为横坐标和纵坐标的输入。两个输入结果的交点至原点的距，就表示危险程度的结论。见图7.2。图7.2根据距的长短比较危险程度SafetyAssessment7.1安全评价结论的编制若输入重要度和频率结果变化，再以原点为圆心，按一定规律划出不同的半径区域（如：特危区A级、高危区区B级、中危区C级

6、、低危区D级），则可以将危险程度进行分级，体现出“从量变到质变”的原理，见图7.3。图7.3输入量之间的关联及危险程度分析SafetyAssessment7.1安全评价结论的编制危险程度的评价结论可以分定性和定量两种：定性结论：以半径区域划分，定性评价危险的级别。例如：重要度和频率的交点在高危区就属于高危级；定量结论：以距或弧的长短，度量评价危险的程度。例如：重要度和频率的交点至原点的距长或弧长可度量危险程度。在编写评价结论时应考虑逻辑思维方法中“逻辑规律”的运用，主要有：同一律、不矛盾律、排中律、充足理由律等。SafetyAssessment7.1安全评价结论的编制7.1.3

7、评价结论的主要内容1.作评价结论前应考虑的主要方面（1）在总体上要对评价项目中提出的安全卫生技术措施、安全设施进行考查，看其是否能满足系统安全的要求；验收项目还需考虑安全设施和技术措施的运行效果及其可靠性。（2）关于生产过程和主要设备的本质安全性，应考虑：①工艺、设备的本质安全程度。②系统、装置、设备能否保证安全：a.总图布置是否合理；b.确保生产工艺条件正常和工艺条件发生变化时的适应能力；SafetyAssessment7.1安全评价结论的编制c.一旦超越正常的工艺条件或发生误操作时，系统