湖北省农村信用社信贷管理基本办法

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1、《湖北省农村信用社信贷管理基本办法》起草说明根据《贷款通则》等法律法规，参照国有商业银行及股份制商业银行的有关规定，结合我省农村信用社实际，信贷处制定了《湖北省农村信用社信贷管理基本办法（暂行）》（下称基本办法）。现将基本办法起草情况说明如下：一、起草基本办法所遵循的原则基本办法是全省农村信用社、各级联社信贷管理部门，制定信贷业务管理办法的规章依据和办理信贷业务时必须遵守的准则。为了突出基本办法的宪章性、权威性，在起草基本办法的过程中，始终坚持“从严治社、控制准入；强化程序，方便操作；保留空间、有利发展”的原则。从严治社、控制准入，是指基本办

2、法用大量篇幅，为各级信贷管理人员确立了在信贷管理过程中，应当遵守的行为模式与违规、违法必究的法律后果，确立了信贷客户的准入标准与退出条件；强化程序、方便操作，是指通过规范的信贷业务操作程序来保障事权划分制度的落实，但又从实际出发，避免办事程序过于复杂而影响效率；保留空间、有利发展，是指在确定信贷产品种类和管理规范的时候，考虑到市场竞争对信用社新产品的需要及过去管理基础较差的实际情况，在基本制度的一些条款中留下便于补充和完善的空间。二、基本办法的结构基本办法共分十章五十三条。第一章总则部分，主要是制定基本办法的依据、宗旨及定义与地位；第二章基本

3、制度是基本办法的精髓部分。用列举的方式分条表述了湖北省农村信用社信贷业务中必须遵守的十个基本制度；第三、四章对客户条件、范围、对象及授信管理作出了规定；第五、六、七章的内容属操作范畴。主要包括信用社的信贷业务品种、办理信贷业务的操作规程及信贷资产的风险管理；第八章是特别规定。对竞争性客户、低风险业务需要简化程序办理的，允许有条件的特事特办；对部分禁止性事项作了提示；对一些信用社需要建立但暂未建立或不完善的制度作了简要规定；第九章是罚则部分。规定了信贷工作人员违规及客户违约的处理标准与方式；第十章附则是辅助性内容。包括基本办法的解释、修改权及生

4、效日期等内容。  《湖北省农村信用社信贷管理基本办法》起草说明根据《贷款通则》等法律法规，参照国有商业银行及股份制商业银行的有关规定，结合我省农村信用社实际，信贷处制定了《湖北省农村信用社信贷管理基本办法（暂行）》（下称基本办法）。现将基本办法起草情况说明如下：一、起草基本办法所遵循的原则基本办法是全省农村信用社、各级联社信贷管理部门，制定信贷业务管理办法的规章依据和办理信贷业务时必须遵守的准则。为了突出基本办法的宪章性、权威性，在起草基本办法的过程中，始终坚持“从严治社、控制准入；强化程序，方便操作；保留空间、有利发展”的原则。从严治社、控

5、制准入，是指基本办法用大量篇幅，为各级信贷管理人员确立了在信贷管理过程中，应当遵守的行为模式与违规、违法必究的法律后果，确立了信贷客户的准入标准与退出条件；强化程序、方便操作，是指通过规范的信贷业务操作程序来保障事权划分制度的落实，但又从实际出发，避免办事程序过于复杂而影响效率；保留空间、有利发展，是指在确定信贷产品种类和管理规范的时候，考虑到市场竞争对信用社新产品的需要及过去管理基础较差的实际情况，在基本制度的一些条款中留下便于补充和完善的空间。二、基本办法的结构基本办法共分十章五十三条。第一章总则部分，主要是制定基本办法的依据、宗旨及定义

6、与地位；第二章基本制度是基本办法的精髓部分。用列举的方式分条表述了湖北省农村信用社信贷业务中必须遵守的十个基本制度；第三、四章对客户条件、范围、对象及授信管理作出了规定；第五、六、七章的内容属操作范畴。主要包括信用社的信贷业务品种、办理信贷业务的操作规程及信贷资产的风险管理；第八章是特别规定。对竞争性客户、低风险业务需要简化程序办理的，允许有条件的特事特办；对部分禁止性事项作了提示；对一些信用社需要建立但暂未建立或不完善的制度作了简要规定；第九章是罚则部分。规定了信贷工作人员违规及客户违约的处理标准与方式；第十章附则是辅助性内容。包括基本办法

7、的解释、修改权及生效日期等内容。  三、基本办法突出的重点信贷业务管理是农村信用社各项业务管理中的薄弱环节。我们在制定基本办法时，广泛调研并征求基层信用社信贷工作人员的意见，突出了六个方面的重点。一是客户的准入条件。信贷业务是农村信用社资产业务的核心，信贷资产质量是农村信用社健康发展的关键，准入条件是优化资产结构、提高资产质量的前提。为此，我们在确定客户准入标准时，既考虑到了“三农”领域信用社的传统优势业务，又借鉴了国有商业银行对公司客户管理的先进做法，还就准入过程和准入权限作了明确的规定。二是信贷业务工作程序。科学、严谨的工作程序是做好信贷

8、工作的基础，是资产质量的重要保障。基本办法将信贷业务调查、审查、审批（咨询）各环节的工作职责进行了分离。从客户准入、评级授信，到客户信贷业务申请、信贷人员受理与调查