旅行社管理行政执法依据,职责及程序

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1、附件2旅行社管理行政执法依据、职责及程序执法岗位：旅行社管理岗执法性质：委托执法执法形式：行政处罚执法内容执法依据执法范围及权限执法程序无证经营旅游业务的行为《旅行社条例》第十条第二款、第十一条第二款、第四十六条第一款执法范围：武汉市从事旅游经营活动的企业及其分支机构、外地旅游企业在本市设立办事或联络机构、其他组织或者个人。权限：违反本条例的规定，有下列情形之一的，由旅游行政管理部门或者工商行政管理部门责令改正，没收违法所得，违法所得10万元以上的，并处违法所得1倍以上5倍以下的罚款；违法所得不足10万元或者没有违法所得的，并处10万元以

2、上50万元以下的罚款：（一）未取得相应的旅行社业务经营许可，经营国内旅游业务、入境旅游业务、出境旅游业务的；（二）分社的经营范围超出设立分社的旅行社的经营范围的；（三）旅行社服务网点从事招徕、咨询以外的活动的。(《旅行社条例》第四十六条)举报→受理→立案→调查取证→现场检查→案件合议→集体审核→事先告知→陈述申辩→听证→处罚决定→送达→执行→结案→审查→立案归档旅行社转让、出租、出借旅行社业务经营许可证违规行为《旅行社条例》第四十七条执法范围：武汉市旅行社权限：旅行社转让、出租、出借旅行社业务经营许可证的，由旅游行政管理部门责令停业整顿1

3、个月至3个月，并没收违法所得；情节严重的，吊销旅行社业务经营许可证。受让或者租借旅行社业务经营许可证的，由旅游行政管理部门或者工商行政管理部门责令停止非法经营，没收违法所得，并处10万元以上50万元以下的罚款。（《旅行社条例》第四十七条）举报→受理→立案→调查取证→现场检查→案件合议→案件审批→事先告知→陈述申辩→处罚决定→送达→执行→结案→审查→立案归档旅行社违反旅行社质量保证金管理规定《旅行社条例》第十三条第一款、第十四条、第十八条、第四十八条执法范围：武汉市旅行社权限：旅行社未在规定期限内向其质量保证金账户存入、增存、补足质量保证金

4、或者提交相应的银行担保的，由旅游行政管理部门责令改正；拒不改正的，吊销旅行社业务经营许可证。（《旅行社条例》第四十八条）举报→受理→立案→调查取证→现场检查→案件合议→案件审批→事先告知→陈述申辩→处罚决定→送达→执行→结案→审查→立案归档旅行社违反旅游保险规定执法范围：武汉市旅行社举报→受理→立案→调查取证→现场检查《旅行社条例》第第三十八条、四十九条权限：旅行社不投保旅行社责任险的，由旅游行政管理部门责令改正；拒不改正的，吊销旅行社业务经营许可证。（《旅行社条例》第四十九条）→案件合议→案件审批→事先告知→陈述申辩→处罚决定→送达→执

5、行→结案→审查→立案归档旅行社变更名称、场所等事项、设立分支机构备案、报送财务统计等的管理《旅行社条例》第十条第一款、第十二条、第四十四条、第五十条；《旅行社条例实施细则》第五十一条、第五十二条执法范围：武汉市旅行社权限：旅行社有下列情形之一的，由旅游行政管理部门责令改正；拒不改正的，处1万元以下的罚款：　　（一）变更名称、经营场所、法定代表人等登记事项或者终止经营，未在规定期限内向原许可的旅游行政管理部门备案，换领或者交回旅行社业务经营许可证的；（二）设立分社未在规定期限内向分社所在地旅游行政管理部门备案的；（三）不按照国家有关规定向旅

6、游行政管理部门报送经营和财务信息等统计资料的。（《旅行社条例》第五十条）举报→受理→立案→调查取证→现场检查→案件合议→案件审批→事先告知→陈述申辩→处罚决定→送达→执行→结案→审查→立案归档外国旅行社非法经营旅游业务的行为《旅行社条例》第二十三条、第五十一条执法范围：外商投资旅行社权限：外商投资旅行社经营中国内地居民出国旅游业务以及赴香港特别行政区、澳门特别行政区和台湾地区旅游业务的，由旅游行政管理部门责令改正，没收违法所得，违法所得10万元以上的，并处违法所得1倍以上5倍以下的罚款；违法所得不足10万元或者没有违法所得的，并处10万元

7、以上50万元以下的罚款；情节严重的，吊销旅行社业务经营许可证。（《旅行社条例》第五十一条）举报→受理→立案→调查取证→现场检查→案件合议→集体审核→事先告知→陈述申辩→听证→处罚决定→送达→执行→结案→审查→立案归档旅行社事先未向旅游者作出安全说明或者明确警示，或者从事违反社会公德和有害公民身心健康的旅游经营活动的《旅行社条例》第五十二条；《湖北省旅游条例》第十九条；《武汉市旅游条例》第二十五条第一款执法范围：武汉市旅行社权限：旅行社为旅游者安排或者介绍的旅游活动含有违反有关法律、法规规定的内容的，由旅游行政管理部门责令改正，没收违法所得

8、，并处2万元以上10万元以下的罚款；情节严重的，吊销旅行社业务经营许可证。（《旅行社条例》第五十二条）旅行社事先未向旅游者作出安全说明或者明确警示，或者从事违反社会公德和有害公民身心健康的旅游