节庆经济融资困境及出路

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1、节庆经济融资困境及出路　内容摘要：我国节庆经济在快速发展中暴露出典型的融资困境，本文通过分析这些困境的产生原因，发现这一现象源于节庆的政府主办。笔者认为，政府退出主办角色，实行节庆市场化，是解决节庆融资困境的根本途径。　　关键词：节庆融资困境市场化　　　　节庆可以分为文化庆典、艺术和娱乐、商贸会展、体育赛事等八大类。从融资问题的需要出发，本文把节庆狭义地规定为文化庆典、文艺和娱乐、体育赛事以及休闲事件四类节庆。　　节庆在我国学术界引起重视时间不久，源于节庆主要满足人们的高层次的精神需求，因而受到经济、

2、社会发展程度的约束。目前人们已经关注节庆的功能，诸如满足精神需要——娱乐作用，促进沟通、交流，增进不同人群的相互理解与信任，带动地区经济，尤其旅游业的发展，扩大地区影响力。节庆的举办越来越多。即使节庆统计工作的滞后使我们难以得到准确的数据，但是如今各类媒体上大量的节庆资讯确实能反映节庆在我国逐渐兴旺的事实。8　　节庆大量兴办更好地满足了人们的需要，同时也产生一些问题。举办节庆需要资金，在市场经济中，节庆通常由企业经营管理，这些企业根据市场需要开发、举办节庆。满足市场需要、成本合理的节庆得以保留和延续，

3、反之，缺少观众的节庆则被淘汰。而在我国却有一个特别的现象：不少节庆在举办时采用行政摊派方式筹集所需资金，造成被摊派居民和企业不满，媒体披露后对相关地区的形象造成严重损害。这就是我国节庆活动面临的的融资困境。　　新华网撰文指出，名目繁多的节庆活动，大多沿袭政府搭台主办的“官办”模式，真正由企业独立主办的为数不多。过多过滥的节庆活动直接增加了政府财政开支，年复一年的赞助和摊派也使企业和社会不堪重负。本文拟探讨我国节庆融资困境的原因及出路。　　　　节庆融资相关文献分析　　　　节庆在概念上属于广义的会展，政府

4、主办节庆首先体现在政府主导各类会展活动。沈丹阳（2004）指出，许多地方政府除了大建会展中心外，还不惜投入巨额财政资金用于扶持本地举办的会展，由政府机构直接策划主办旨在宣传本地形象、扩大本地影响、带动本地产业发展的各种综合性大型会展节庆活动。这类活动被称为“政府主导型展会”。由于“政府主导型”的会展活动大多数是没有市场可行性可言的，一旦政府支持力度减弱，其生存就存在问题。现在此类活动中不少甚至在政府支持力度越来越大的情况下仍每况愈下，有的已经几乎办不下去了。8　　发达市场经济国家的节庆产业经历了长时间

5、发展，经验丰富，在节庆融资方面已经形成了成熟的模式。黄伟等（2004）总结指出，国外体育赛事融资的渠道包括电视转播、赞助、门票、彩票、债券、单项赛事协会拨款等方式。其中，电视转播权、门票/包厢、赞助金和授权产品/餐饮服务四种方式是获得赛事资金的主要方式。从资金的供给主体看，工商企业是赛事资金的主要提供者，占到全部资金的65％-80％。蔡俊五、杨越（2004）对于奥运会的赞助情况做了详实、系统的阐述。　　吕新生等（2006）比较了西方国家和我国在体育赞助方面的差异。他们认为，与西方国家相比，我国在体育赞

6、助上存在规模小、覆盖面小、运动员赞助落后、赞助合作关系稳定度低、个人赞助水平低、法规和税收优惠政策缺失等不足。　　从现有研究文献看，对于我国节庆融资问题的研究是相当少的，而且基本上局限于体育赛事的赞助事宜。　　　　节庆融资困境的原因分析　　8　　我国节庆融资面临的困境，与政府主导办节有密切关系。马玲聪（2006）曾经提出，我国节庆赞助开发会受到举办地经济实力的限制。这个观点是符合实际的。但是，如果用市场化的方式由企业主办或者企业化运作节庆，那些适应市场需要，包括适应当地经济实力的节庆一定能够获得所需资

7、金而成功举办，而那些不适应当地经济实力的节庆，一定会被淘汰掉，而不会发生强制摊派赞助、强制购买门票这样的怪诞现象。因此，节庆融资困境不能归因于地区经济实力。因为只有政府部门拥有强制性权力，所以强制性赞助摊派、门票摊派这些现象，只有在行政化举办节庆融资中才能发生。　　政府主办节庆活动，妨碍市场化融资的潜力发挥，这具体表现为以下几方面：　　（一）政府部门较企业不是最有效的举办主体　　政府部门缺乏财务约束意识。政府部门职责在于向社会提供公共物品和服务，其执行公务过程中所需资金由公共财政按照一定预算程序安排支

8、付。与企业不同，政府部门服务的提供和收入的获得是非市场化的。经济学称这种现象为“预算软约束”。所以由政府主导的节庆活动，缺乏对于成本的严格控制以及对于收入的最优设计，结果容易导致入不敷出。　　政府部门在节庆融资—市场开发和营销的专门能力方面处于竞争劣势。市场经济是竞争的经济，是以分工以及专业化提高竞争力的经济。政府的专业既不是经营管理企业，更不在于节庆活动的经营管理。所以，和市场中的节庆企业竞争，政府在节庆经营管理，包括节庆融资方面处于明显的弱势位置。同