俄罗斯学前教育政策改革对我国学前教育的启示

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1、俄罗斯学前教育政策改革对我国学前教育的启示俄罗斯学前教育政策改革　对我国学前教育的启示　口朱霞　一、俄罗斯学前教育制度的建立和发展　前提条件是将学前教育设施扩展到农村。官方的重　视大大提高了学前教育事业在社会经济发展中的地　１６８０年，俄国出现了第一所幼儿园。１６８９年，　位，推动了全社会对学前教育给予更多的关心和支　３］在在彼得堡发行了俄国最早的学前教育月刊《儿　持。［学前教育制度化方面，苏联一直有着成　幼园》。这份杂志的发行对于促使学前教育学成为俄　功的经验。苏联所有儿童都可以进入幼儿园、学　国教育学中的独立分支。产生了积极的作用，成为　校，免费获得照

2、顾和教育。幼儿教育机构的种类非　幼　俄国学前教育发展史上的一件大事。在俄罗斯教育　常广泛13。主要有：托儿所～儿园、疗养幼儿园、家乌申斯基的影响下，幼儿教育活动家们认为民族　学前儿童之家、特殊儿童幼儿园、体弱儿童幼儿　性原则是幼儿教育的最重要的原则，主张俄国人民　园，非常完备，从各个方面都照顾到幼儿的特殊需　必须有自己的学前教育制度。　（）开设免费平民幼儿园一　要。同时，托儿所和幼儿园的运行方式是一个统一　的整体，其形式有：长时间或根据需要托幼（根据　１９８４年．在圣彼得堡开设了最早的免费平民　母亲工作的性质和时问需要，设立了全日制幼儿　；全所入托不问　幼

3、儿园。在２纪初至“０世十月革命”前，沙皇政　园、夜班、晚班和寄宿班幼儿园）　府仍然认为没有必要把学前教育纳入国民教育系　断；苏联学前教育机构与家长保持着密切联系。（）俄罗斯学前教育制度的改革　三统。政府拨给学前教育的经费微不足道。由于政府　不够重视，俄国的学前社会教育明显落后于同时期　的西欧。但人们对于学前教育的呼声依旧高涨。…　尽管如此，俄罗斯的学前教育作为生活的一个　方面也随着俄罗斯社会的变动而变革。从２13纪　０世０年１１９７年１月，苏俄人民教育委员会通过法令　３代起，苏联的学前教育机构一直在执行教育　　１宣布，学前教育是学校教育的组成部分，应当与国

4、　部颁发的统一教学示范大纲。但是，这并非一成不　民教育的整个体系有机结合起来。学前教育置于国　变，每隔几年就根据科学研究的最新理论和成果制　型＿，，。　耋著　家统一领导和管理之下，使学前教育在理论和实际　订新的教学大纲、计划，调整教学内容。这些大　上都与中小学教育处于同等地位，受到政府和社会　纲、计划和教材为全国的学前教育工作者提供了可　的同样重视。１１９７年１月成立的教育人民委员会　供遵循的统一规划和方法，也提供了各地学前机构　　１９２年颁布《教　就设置了学前教育局，此后，随着国家政权机构的　教学活动的统一标准。而俄罗斯１９不断完善．处于国民教育整个体系

5、之内的学前教育　育法》的规定，对教学大纲等的制定又随着社会的　　教逐步形成了中央、共和国、州、区四级管理体系。　［ｊ发展而进一步完善，《育法》规定学前机构可以　　在国家标准大纲的指导下，结合本13地、本机构的具　（）将学前教育扩展到农村　二１２９４年５月，俄共（）第１布３次代表大会提　体情况，制定具体的新大纲。因此，许多学前机构　出。发展农业和农村集体化问题，解决这一问题的　的工作仍按统一的标准大纲进行或以它为参照自编　９３13　型蟹一言－号　。　月　了教育大纲．改变了以往那种统一大纲、统一教　的地位，推动了全社会对学前教育给予更多的关心　材、统一上课的局

6、面，教育内容丰富灵活又有特　和支持　俄罗斯的经验告诉我们，政府的重视会更　色。㈤从此，各地幼儿园可以根据本地实际情况　快地推动学前教育的发展。　　（）学前教育管理制度的改革　二和教师及家长的愿望加以选择，显然，这是有利于　学前教育繁荣和发展的一项积极措施。　我国目前出现的幼教机构纷繁复杂，对于公办　但是，随着市场经济的到来，俄罗斯的学前教　幼儿园已经有一套管理标准，同样也有民办幼儿园　育相继出现了很多问题，许多幼儿园为追求额外利　管理条例，但是幼教机构混乱现象仍然存在，一些　润而放弃自己所应承担的责任，导致教育质量下　不符合标准的幼儿园仍然具有一定的市场，

7、这与社　降，损害了儿童及其家长的利益。对此，俄罗斯政　会的需求是分不开的。如何让这些幼儿园能够真正　府采取了法律途径予以纠正，具体有：俄联邦《教　成为幼儿的天堂．真正促进儿童的身心发展是政府　育法》规定定期对教育机构进13行专门的鉴定。第　需要关注的事情。应该在肯定多种办同形式的前提　一，教育法以一般形式规定了这一鉴定的结构：教　下加强管理力度　可借鉴俄罗斯的管理办法，对学　育机构工作的许可证、评估鉴定和教育资格认证。前机构进行“　鉴定”和“资格认定”，取缔不合法　任何学前机构（国立、非国立）都应在具备这些物　的幼儿园或者帮助其改善条件走上合法的道路，进　

8、质条件的基础上，依法律程序办理许可证，以获得　一步规范幼儿教育市场