国家公务员制度第三章课件

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1、第三章公务员的职责与权利appledandy.blog.163.comappledandy@163.com1第三章公务员的职责与权利公务员的条件，是指担任公务员应当具备的资格。《公务员法》第11条公务员应当具备下列条件：（一）具有中华人民共和国国籍；（二）年满十八周岁；（三）拥护中华人民共和国宪法；（四）具有良好的品行；（五）具有正常履行职责的身体条件；（六）具有符合职位要求的文化程度和工作能力；（七）法律规定的其他条件。2第三章公务员的职责与权利3.1公务员职责与权利的概念公务员职责，是指国家法律对公务员必须作出一定行为或不得作出一定行为的约束和强制。概念前提：具备公务员的身份分类：作为和

2、不作为的义务本质：对公务员的约束特点：强制性3第三章公务员的职责与权利概念公务员权利，是指国家法律对公务员在履行职责、行使职权、执行公务的过程中，可以作出某种行为，要求他人为或者不为某种行为的许可和保障。前提：具备公务员的身份目的：使公务员有效地行使职权、执行公务内容：公务员在履行公职的过程中，公务员本人可以作出一定的行为，可以要求他人作出一定行为或者不作出一定的行为保障：国家规定，法律保障4第三章公务员的职责与权利公务员权利与职权之分公务员的权利公务员的职权共同点主体都具有公务员身份不同点性质不同(来源不同)法律赋予的(权利)职业身份产生的(权力)等级不同平等的因职务和级别的不同而异丧失途径

3、不同丧失公务员身份即失去公务员的权利丧失职务后不再拥有该职务所赋予的职权,但仍具有公务员身份53.1.2明确公务员职责与权利的目的有利于实现人事管理的规范化、法制化。有利于国家公共管理良性运行。有利于提高公务员的权利意识和责任意识，使他们依法享有权利，自觉履行责任。有利于国家、人民对公务员及公务员机关的管理和监督。6第三章公务员的职责与权利3.2公务员的职责严格遵守宪法和法律；按照规定的权限和程序认真履行职责，努力提高工作效率；全心全意为人民服务，接受人民监督；维护国家的安全、荣誉和利益；忠于职守，勤勉尽责，服从和执行上级依法作出的决定和命令；保守国家秘密和工作秘密；遵守纪律，恪守职业道德，模

4、范遵守社会公德清正廉洁，公道正派；法律规定的其他义务。7第三章公务员的职责与权利2007年，陕西省林业厅召开新闻发布会宣布发现华南虎。李评作为县野生动物保护站站长，经验告诉他虎照肯定是假的。但省林业厅已经确定虎照为真的，他应该怎么办？随声附和？保持沉默？提出意见？公开质疑？【案例】8第三章公务员的职责与权利1.李评是当地第一个、也是唯一保持了独立判断并公开表达质疑的当地公务员。2.2008年6月26日，陕西省政府召开新闻发布会，公布虎照是假的。周正龙被捕，陕西省13名官员被问责。3.李评在“病休”6个月后，回到县野生动物保护站，继续担任站长职务。【选择与结局】9第三章公务员的职责与权利2011

5、年2月23日公布的《刑法修正案(八)草案》三审稿规定，国家机关工作人员在履行公务期间，擅离岗位，叛逃境外，或者在境外叛逃，处五年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利；情节严重的，处五年以上十年以下有期徒刑。掌握国家秘密的国家工作人员叛逃境外或者在境外叛逃的，依照前款的规定，从重处罚。10第三章公务员的职责与权利3.3公务员的权利获得履行职责应当具有的工作条件；非因法定事由、非经法定程序，不被免职、降职、辞退或者处分；获得工资报酬，享受福利、保险待遇参加培训；对机关工作和领导人员提出批评和建议；提出申诉和控告；申请辞职；法律规定的其他权利。11第三章公务员的职责与权利3.4国外公务员的职责和

6、权利3.4.1国外公务员的职责忠于政府,忠于职守；服从领导,执行命令；遵守法纪,公正廉洁；严守职业秘密；保持政治中立；不得参与罢工。12第三章公务员的职责与权利案例：美国州长因收礼不报遭指控待处理美国各州法律对公务员的职业行为的约束较严，例如俄亥俄州法律规定，公职人员在执行公务时，如果接受75美圆以上的礼物而不买单，必须上报，否则会遭到罚款甚至监禁。2005年8月17日，俄亥俄州长鲍勃·塔夫脱被检查官指控在2001年—2004年期间，曾接受52次礼物，合计5800美圆未上报，一旦事情查实，罪名成立，可能被罚款1000美圆，监禁6个月。——《新闻晚报》2005年8月19日13第三章公务员的职责

7、与权利2011年11月30日，英国伦敦，民众戴着首相卡梅伦的面具参加罢工活动，抗议政府削减养老金。英国爆发数十年来最大规模公务员罢工。英国工会表示，因不满政府削减养老金计划，近200万英国公共部门员工当天参加了罢工。但内阁办公室声明称参加罢工的只有13.5万名公务员。143.4.2国外公务员的权利工资福利权；休假权；培训权；获悉个人档案资料权；交流权；不受歧视权；保障权；申诉权。15第三章公务员的