整合各方资源 化解各类矛盾

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1、整合各方资源化解各类矛盾着力推进工业和谐园区建设随着国家西部大开发战略的不断推进和“国发2号”文件的颁布实施，一批工业园区、经济开发区、重点企业建设在黔南各地应运而生，其中贵定城北工业区的海螺盘江水泥有限责任公司年产400万吨水泥生产项目，中马昌明经济开发区，盘江硅工业园区和贵州筑联科技有限公司等6家企业先后入驻该县并投产，社会经济出现了历史上从未有过的高速发展势态。同时也带来了一系列的社会矛盾和问题，尤其是在开发建设中，各种矛盾纠纷不断、群体性事件时有发生，通过分析研究，我们按照整合各方资源、

2、化解各类矛盾纠纷和紧扣“和谐园区建设”的创新社会管理工作思路，突出抓好矛盾纠纷化解，推动工业园区建设顺利实施，促进了地方社会稳定和经济社会发展。工业园区建设的整个过程就是各种错综复杂矛盾产生的过程，它集合了众多利益群体以及各种利益格局的重新调整，稍有不慎极易引发各种矛盾，直接影响和谐工业园区建设，为确保园区建设的顺利实施，我们在园区入驻、施工建设、生产安全等各个环节上做到早介入，针对园区建设中的各类矛盾纠纷及时妥善化解，认真按照“公安警务治安防范、纠纷调处、情报信息、人口管理、法律服务、应急处突

3、、安置生产、平安建设、安商护企”“十进”园区的要求做好服务，为园区建设营造了和谐的氛围。-3-主要做法是：一、源头上预防和减少矛盾纠纷。州委、州政府深刻认识到重大工程建设过程中必然会因房屋拆迁安置、征地补偿等问题而引发各种利益冲突的矛盾纠纷，最大限度的消除不安定隐患，增加和谐因素。在建设之初认真建设“和谐园区”推动经济发展的宣传工作，通过召开群众动员会、听证会、拆迁户走访等方式宣传政策和耐心细致地解释项目落地建设的重大意义，依据法律法规做好风险评估，制定切实可行的拆迁安置方案及征地拆迁补偿规定办

4、理标准等，较好地统一了“没有项目就没有发展”“大项目才能带动大发展”的思想。同时，牢固树立“群众利益无小事”的观念，随时关注施工过程中损坏群众道路管道、沟渠等设施问题，加强与业主单位、施工单位的沟通配合，及时排查解决项目建设给群众带来的困难和问题，消除群众怨气、疏通群众思想、赢得群众信任、减少了对立和抵触，增加了配合和支持。在项目建设过程中，防止因一些事处置不当或解决不及时引发周边同类利益群体性发生共振，激化矛盾升级阻碍的正常实施，抽调了园区入驻地的乡（镇）、村（社区）、村民组工作经验丰富，善于

5、做群众思想工作、公道正派的同志组成矛盾纠纷排查调处组，专门收集、调处项目建设过程中产生的各种矛盾纠纷，引导群众通过合法途径表达诉求，坚持发现一起及时调处化解一起，园区建设以来，各类矛盾纠纷在基层一线得到有效化解。二、“四级联动”有效化解各类矛盾纠纷。通过州、县、乡（镇）、村“四级”联动，按照“-3-部门围绕园区转、领导围绕项目转、干部围绕企业转、群众围绕产业转”的要求，四级网络充分发挥职能作用，随时关注园区建设和企业入驻过程相应的利益群体之间的关系，发现矛盾纠纷隐患，及时疏导化解。一时不能化解的

6、上报综治工作中心和园区办，分流指派调解重大疑难的由综治办协调有关部门参加化解，由于排查及时到位，园区建设矛盾纠纷发现得早、解决快，今年以来调解各类矛盾纠纷169件、147件、14件，确保园区建设的顺利实施和社会和谐稳定。三、整合各方资源化解矛盾纠纷。由于园区建设过程中矛盾纠纷呈现主体多元化、内容复杂化、形式多样化的特点，靠一个单位、一个部门单打独斗化解各类矛盾纠纷的办法已难以凑效，整合各方力量参与，综合运用人民调解、行政调解和司法调解等多种手段及时有效化解矛盾纠纷，无论是重点工程建设、土地征用、

7、房屋拆迁、安置补偿、群众生产生活设施损毁、环境污染以及群众合理不合理诉求交织、施工单位不文明施工等问题引发的各类矛盾纠纷都应统一管理。集中梳理、归口受理、依法处理、限期办理，积极组织有效整合各方调处力量，化解了各种矛盾纠纷，是构筑园区建设顺利实施和稳定地方秩序的关键所在。-3-