县十七届人大一次

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1、县十七届人大一次会议文件十三关于上杭县2016年预算执行情况与2017年预算草案的报告——2016年12月25日在上杭县第十七届人民代表大会第一次会议上上杭县财政局各位代表：受县人民政府的委托，现将《上杭县2016年预算执行情况与2017年预算草案》提请上杭县第十七届人民代表大会第一次会议审议，并请县政协各位委员和其他列席人员提出意见。一、2016年财政预算执行情况2016年，全县财政工作在县委、县政府的正确领导下，深入贯彻落实党的十八届历次全会和习近平总书记系列重要讲话、来闽来杭考察重要讲话精神，按照县委第十三次党代会的部署，积极应对复杂严峻的经济形势，认真落实县十六届人大五次会议决议，统

2、筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险，为62实现“四个率先”、打造“四个上杭”提供强有力的财力保障。财政改革发展有序推进，预算执行情况总体良好。（一）落实县人大预算决议工作情况按照县十六届人大五次会议决议，以及县人大财政经济委员会的审查意见，主要从以下六个方面做好财政工作：1.积极组织财政收入，依法加强预算管理一是严格执行财政收支预算。认真分析经济形势，精心挖掘潜在税源，积极协调县国税、地税征收部门，每月分税种、分行业跟踪分析，按照“以旬保月，以月报季”要求，确保收入按序时完成；按照《预算法》要求和县十六届人大五次会议通过的预算，及时批复到各部门单位，严格按进度执行支出预算，确保各单

3、位工作的正常开展和运转。二是加强“三公”经费支出管理。认真贯彻落实中央八项规定，严格控制招待费、出国（境）费、车辆运行维护费等“三公”经费支出，继续强化“三公经费”支出管理。根据统计报表显示，全县“三公”经费预计支出2540万元，比上年同期减少293万元，减幅10.34%，其中：公务接待费1140万元，比上年同期减少160万元，减幅12.31%；公务用车购置和运行维护费1200万元，比上年同期减少60万元，减幅4.76%；因公出国（境）费12万元，比上年同期减少7万元，减幅36.84%,确保“三公”经费只减不增，切实降低行政运行成本。三是推进部门预决算和“三公”经费信息公开。62严格按照规定

4、时间公开，在县人大及其常委会审议通过预算决算后，及时下发文件将2015年决算和2016年预算在规定的时间内及时批复给各预算单位(含各乡镇)，同时明确要求各单位在财政批准（批复）预决算后20日内按时由各单位向社会公开；按照规定内容进行公开，除涉密部门和信息外，其余使用财政拨款的部门预决算和“三公”经费信息全部对外公开；按照规定方式对外公开，要求各单位在同级政府、单位门户网站或财政部门门户网站上设立专栏公开本单位的预决算和“三公”经费信息等。2.着力盘活存量资金，提高财政支出进度认真开展财政存量资金检查，共对8个乡镇和10个县直部门开展专项检查，收回超过两年的存量资金1959万元，进一步盘活财政

5、财政资金，统筹用于县委、县政府研究确定实施的民生等重点项目，切实提高财政资金的使用效益。同时，督促部门加快项目实施和加大支出力度，及时下达和拨付指标、资金，确保全县财政总支出达到上级规定的进度。县级一般公共预算支出预计32.3亿元，占预算数的98.6%，比2015年增长24.9%。3.优化财政支出结构，推进社会事业发展一是教育文化体育事业方面。县级教育支出预计7.4亿元，占预算数的99.87%，全面改善义务教育薄弱学校基本办学条件；加快职业教育、高中教育、幼儿教育全面发展；率先实行高中免杂费和住宿费政策。文化体育传媒支出预计0.36亿元，占预算数的98.65%，建立健全公共文化服务财政保障机

6、制，62逐步提升我县乡村文体设施建设和促进乡村群众文化体育活动的开展。二是社会保障和医疗卫生方面。县级社会保障和医疗卫生支出预计5.3亿元，占预算数的98.96%。将城乡居民基本医疗保险筹资标准由每人每年470元提高到540元；城乡医疗救助资金筹资标准由2015年人均200元提高到400元；安排县医院综合改革各项补助资金2283万元；提高社会救助水平，将农村最低保障标准由家庭年人均收入2300元提高到2650元，年人均补助由1720元提高到2070元;将城市最低保障标准由家庭月人均收入420元提高到492元，月人均补助由265元提高到337元。三是兑现强农惠农政策方面。县级农林水支出2.23

7、亿元，占预算数的95.7%。及时兑付各项直接支农强农惠农政策资金3907万元和现代农业资金1128万元，积极配合县美丽办对示范村、培育村美丽乡村项目进度及资金使用情况进行检查验收，并及时下拨建设补助资金950万元（本轮美丽乡村建设已累计下拨3725万元）；全力支持现代农业、设施农业、特色农业、林下经济、农田水利等建设。4.整合各类财政资金，全力打好“三大战役”一是脱贫攻坚战役方面。县财政统筹各项涉农资金达1.