1934-1936年间中美关系中的白银外交(1)_其他政治论文【精品论文】

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1、1934-1936年间中美关系中的白银外交(1)_其他政治论文提要：美国政府1934年通过的《购银法》造成世界银价飞涨。作为银本位大国的中国深受其害，白银大量外流，金融出现严重危机。中国政府与美国政府进行了长达两年的艰苦交涉，最后与美国达成了白银交易，先后三次向美国售银总计1.44亿盎司，并利用售银所得的外汇改革和稳定了中国的币制，实现了中国多年来一直追求的货币现代化。关键词：中美经济关系购银法摩根索施肇基陈光甫第一次世界大战后，主要西方国家相继恢复了某种形式的金本位，加上技术更新导致白银产量大量增加，世界上出现了金(价

2、)涨银(价)落的现象[注解：对这一问题的研究可参见中村哲夫《民国金涨银落问题》，《民国研究》1辑，南京大学出版社，1994年。当时的中国金融界曾广泛讨论这一问题，见《金贵银贱问题之讨论》1集，华通书局，1930年。]为稳定世界银价，美国、中国、印度等八个产银或用银大国，在1933年7月伦敦世界经济会议上，签订了一项《国际白银协定》。其中规定美国政府每年购银不超过3500万盎司，中国则承诺将不出售1934-1937年销毁银元所得之白银[注解：协定全文及中国的保留意见载中国人民银行总行参事室编《中华民国货币史资料》2辑，上海

3、人民出版社，1992年，112-114页。]但是，一年不到，美国就违背了它所承担的稳定银价的国际义务。为了推行其摆脱经济大危机的新政，美国罗斯福政府不得不求助于美国国会内来自西部产银州的议员集团。这些白银派议员借机对罗斯福总统进行"政治讹诈"，提出了旨在提高银价的《1934年购银法》，以增加其所在州的经济利益[注解：Schlesinger,ArthurM.,Jr.,TheAgeofRoosevelt:Vol.II,TheComingoftheNewDeal,Boston:HoughtonMifflin,1958,p.25

4、1.]。《购银法》所造成的国际银价飞涨给中国这样的银本位国家带来了灾难性的财政危机[注解：白银外流的数量及影响可参见阿瑟·扬格《一九二七年至一九三七年中国财政经济情况》，陈泽宪等译，中国社会科学出版社，1981年，228-231、243-247页；《中华民国货币史资料》2辑，155-158页。]而正是这场危机促使中国下决心加速推行其酝酿已久的币制改革计划，放弃银本位，建立起现代的、容易管理的货币制度。在稳定货币以及走向币制改革的努力中，积弱的中国不得不寻求列强的支持。于是，由美国内政造成的白银问题在演变为中国的财政危机之

5、后，又成为东亚国际关系的一个焦点。美、英、日为控制中国的货币财政进行了一场暗中较量。从学术研究的角度来看，中美之间的白银交涉集内政与外交、国内与国际、经济与政治诸问题于一体，最典型地反映了历史进程的复杂性。因此，国内外学者从不同的方面对此进行了比较深入的研究[注解：国外最为详细的研究是美国学者迈克尔·罗素所著《院外集团与美国东亚政策：30年代美国白银集团的活动》一书(郑会欣译，复旦大学出版社，1992年)。此书是一篇未在美国出版过的博士论文，主要利用美国档案，探讨美国白银政策的来龙去脉，美国国内政治对东亚国际关系的影响。

6、复旦大学汪熙教授在《门户开放政策的一次考验--美国白银政策及其对东亚的影响(1934-1937)》长篇论文中(载入江昭、孔华润编《巨大的转变：美国与东亚1931-1949》，复旦大学出版社，1992年，28-74页)，着重分析了在30年代中期日本侵华的东亚国际关系背景下美国白银政策对中国的损害。郑会欣博士在《〈中美白银协定〉述评》(中美关系史丛书编辑委员会编《中美关系史论文集》，重庆出版社，1988年，280-294页)，具体研究了1936年《中美白银协定》的产生和影响。吴景平博士在《美国与中国的币制改革》(《近代史研究

7、》1991年6期)，深入探讨了美国对中国币制改革态度转变的具体过程。由于客观条件的限制，这些研究没能充分利用中美白银外交中中方的主要机构中央银行的档案。这批中央银行的英文档案后来由中国人民银行总行参事室翻译、编辑，刊载在《中华民国货币史资料》2辑。]。本文将在这些研究的基础上，依据中美双方已公布的档案文献，从外交史和货币史结合的角度，抓住中美双边互动的特征，着重探讨白银外交的内容、特点和影响。美国《1934年购银法》与中国寻求稳定银价的努力1934年6月19日，在美国国会内白银集团的压力下，美国总统罗斯福签署了《1934

8、年购银法》。它规定美国政府要通过购买的方式，设法使每盎司的白银价格提高到1.29美元；或者把白银在美国货币储备金的比重增加到1/4。经过罗斯福和财政部长亨利·摩根索(HenryMorgenthau)的努力，白银集团议员同意授权财政部长决定"购银的速度，时机和条件"[注解：JohnBlum,FromMorgentha