郑百文事件案例及分析

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1、《建设项目环境影响报告表》编制说明《建设项目环境影响报告表》由具有从事环境影响评价的工作资质的单位编制。1.项目名称——指项目立项批复时的名称，应不超过30个字（两个英文字段作一个汉字）。2.建设地点——指项目所在地详细地址，公路、铁路应填写起止地点。3.行业类别——按国标填写。4.总投资——指项目投资总额。5.主要环境保护目标——指项目区周围一定范围内集中居民住宅区、学校、医院、保护文物、风景名胜区、水源地和生态敏感点等，应尽可能给出保护目标、性质、规模和距边界距离等。6.结论和建议——给出本项目清洁生产、达标排放和总量控制分

2、析结论，确定污染防治措施的有效性，说明本项目对环境造成的影响，给出建设项目环境可行性的明确结论。同时提出减少环境影响的其他建议。7.预审意见——由行业主管部门填写答复意见，无主管部门项目，可不填。8.审批意见——由负责审批该项目的环境保护行政主管部门批复。建设项目基本情况项目名称年产1028800套电气工程配套设备项目建设单位山东双源电气有限公司法人代表陈爱伟联系人陈爱伟通讯地址潍坊市昌乐县营丘镇学府路与创业街交叉口西北角联系电话18264604107传真邮政编码262415建设地点潍坊市昌乐县营丘镇学府路与创业街交叉口西北角立

3、项审批部门昌乐县发展和改革局登记备案号2017091建设性质新建√改扩建技改行业类别及代码其他电工器材制造C3899总占地面积(平方米)8000绿化面积（平方米）1000总投资（万元）2700其中：环保投资（万元）10环保投资占总投资比例0.37%评价经费（万元）预期投产日期2017年8月工程内容及规模：一、项目由来当前，我国正在深化体制改革，加强电网建设，大力开发水电，优化发展煤电，积极发展核电，适当发展天然气发电，加快新能源开发，重视生态环境保护，提高能源效率。良好的市场前景能够有效带动上游电气配套设备行业的发展。由此可见，

4、未来的三至五年，是电气配套设备行业发展的黄金时期，有国家政策的很好支持，同时科技研究的进步也会促进电气配套设备行业向更深的层次发展。山东双源电气有限公司为满足市场需求，拟投资2700万元，在昌乐县营丘镇学府路与创业街交叉口西北角建设“年产1028800套电气工程配套设备项目”，以满足当前电气配套设备快速发展和企业自身发展的需求，为社会经济的发展做应有的贡献。依据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国环境影响评价法》以及《建设项目环境保护管理条例》（国务院98-253号令）的有关条款的规定，本项目须进行环境影响评价。山东双

5、源电气有限公司委托我单位承担本项目的环境影响评价工作，根据《建设项目环境影响评价分类管理名录》“第78项电气机械及器材制造”本项目不属于有电镀或喷漆工艺的；不属于电池制造，属于其他类，需编制环境影响报告表，单位接受委托后，组织项目组人员对该项目区进行了现场踏勘，收集有关项目区的自然环境、社会环境等基础资料，并进行了现场调查，依据国家及地方有关法律、法规、技术规范、技术导则，编制了本项目的环境影响报告表。本次环境影响评价重点是对项目在建设和运营中存在的环境影响因素和可能产生的环境影响进行分析，并在此基础上提出相应的环境保护措施，为

6、环境管理部门和建设单位提供环境保护管理和环境保护设计的依据。二、该项目符合性分析（一）产业政策符合性分析该项目不属于国家发展和改革委员会发布的《产业结构调整指导目录(2011年本)》（修正）中的“鼓励类、限制类、淘汰类”范畴，属于“允许类”，因此，该项目的建设符合国家产业政策的要求。（二）土地利用规划符合性分析该项目位于潍坊市昌乐县营丘镇学府路与创业街交叉口西北角，为利用现有闲置厂房设施和新建建筑进行建设。根据项目所在地出具的落户证明和租赁合同，项目用地性质为工业用地，项目的建设符合昌乐县土地利用规划的有关要求。项目所在厂区土地

7、证详见附件1，租赁合同详见附件2。（三）与山东省环境保护厅《建设项目环评审批原则(试行)》（鲁环函〔2012〕263号）文件符合性分析该项目与山东省环境保护厅《建设项目环评审批原则(试行)》（鲁环函〔2012〕263号）符合性分析见表1。表1该项目与相关文件符合性分析一览表基本原则山东省环境保护厅《建设项目环评审批原则(试行)》（鲁环函〔2012〕263号）文件具体规定本项目情况符合情况（一）建设项目立项和环评审批程序规定认真落实《关于加强和规范新开工项目管理的通知》(国办发〔2007〕64号)的有关规定。1.实行审批制的政府投

8、资项目，建设单位应首先向发展改革等项目审批部门报送项目建议书，依据项目建议书批复申请办理环境影响评价审批手续。2.实行核准制的企业投资项目，建设单位可直接申请办理环境影响评价审批手续。3.实行备案制的企业投资项目，建设单位必须首先向发展改革等项目备案管理部门办理