武汉市“三旧”改造规划（纲要）

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1、江岸区“三旧”改造“十三五”规划（草案）目录一、前言1二、“十二五”期间“三旧”改造回顾及“十三五”期间新趋势1（一）“十二五”期间“三旧”改造回顾1（二）“十三五”期间“三旧”改造面临的新形势11（三）“十三五”期间“三旧”改造面临的新挑战15三、指导思想与发展目标18（一）指导思想18（二）基本原则18（三）战略任务和发展目标20四、“三旧”改造路径和空间布局21（一）改造路径21（二）空间格局22（三）改造范围24（四）改造时序26（五）改造模式27五、“三旧”改造重点项目28（一）以功能区建设为契机，整体规划，

2、片区推进28（二）加大历史保护利用力度，彰显特色，保护独特文化景观资源30（三）加快旧城及棚户区改造，挖掘存量土地资源30（四）加快“旧厂”整理储备，腾笼换鸟，完成功能升级改造32II（五）全面推进完成城中村改造，提供发展空间，实现可持续发展33（六）结合“三旧”改造，大力发展创新型产业计划34（七）小结36六、加强规划管理与实施保障36（一）加强统筹领导36（二）完善工作机制37（三）落实工作责任38（四）加强人才储备38（五）加强和谐征收39（六）争取政策支持39（七）严格督办考核39七、附图41II一、前言“十三

3、五”期间将是江岸区全力打造现代化高品质“支点武汉核心区”，支撑武汉国家中心城市建设，全面建成小康社会的关键时期。在当前经济发展进入新常态，创新、协调、绿色、开放、共享理念引领发展方式转变的背景下，中心城区发展由增量扩张转变为存量提升为主。挖潜土地存量，优化资源配置，充分采用“三旧”改造缓解土地供需矛盾，是实现经济、城市、民生“三个升级版”、助推武汉由中部中心城市向国家中心城市跨越的重要保障。《江岸区“三旧”改造“十三五”规划》是以《武汉市江岸区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》为依据，按照区人民政府关于编制《江岸

4、区国民经济和社会发展第十三个五年规划编制工作方案》的要求编制。主要明确未来五年我区“三旧”改造工作的发展理念、发展目标、空间布局、重点任务，是建立土地节约集约利用体系，科学优化城区发展空间结构，拓展城市经济社会发展空间，指引我区城市建设发展方向的重要依据与支撑。二、“十二五”期间“三旧”改造回顾及“十三五”期间新趋势（一）“十二五”期间“三旧”改造回顾1、原“三旧”用地范围45江岸区城区范围东滨长江，南至沿江大道,西起江汉路、江汉北路、新华路、建设大道、前三眼桥路，与江汉区接壤，北邻黄陂区。江岸区行政范围总用地面积64

5、.24平方公里（不含长江）。按照2013年编制的《江岸区“三旧”改造专项规划》的要求，江岸区“三旧”用地共计18.25平方公里，占辖区面积的28.2%。其中旧城主要集中在二环线以内，用地约6.72平方公里；旧厂与城中村主要分布在二环线外，旧厂用地约3.62平方公里，城中村用地约7.91平方公里。“三旧”改造涉及常住人口约12万人，建筑面积约1115万平方米，拆除建筑面积992万平方米。2、相关规划编制回顾2013年编制了《江岸区“三旧”改造专项规划》和《江岸区城市土地节约集约利用规划》。其中《江岸区“三旧”改造专项规划

6、》是按照市政府“1+8+N”的“三旧”改造工作的统一部署编制。规划明确了“三旧”改造的用地范围和改造类型，划分了40个改造单元。《江岸区城市土地节约集约利用规划》为破解土地制约瓶颈，通过对全区宗地面积的节约集约评价，挖潜了土地用途的规模潜力，明确了以业控人、提升结构、节约集约、低碳生态的发展策略。3、规划实施情况“十二五”期间，以建设“老汉口、新江岸”45，加快转变经济发展方式为主线，着力于城中村综合改造、重点工程征地拆迁、市区级储备项目等中心工作，江岸区共完成“三旧”改造项目54项，总用地面积1416公顷，涉及拆迁建

7、筑面积1447万平方米。（见附表1、附图1）按照改造类型来分，可以分为城市功能区、棚户区、旧城、旧厂、交通市政项目、城中村等类型。其中城中村改造占“十二五”期间改造用地总面积的89%，重点功能区占6%。（1）城市功能区“十二五”期间，江岸区积极推动实施汉口滨江国际商务区二七片重点功能区及交易街、新兴街、艳阳天及扩大片等次级功能区建设，共完成征收拆迁用地面积91.47公顷，拆迁改造建筑面积113.57万㎡。重点功能区为汉口滨江国际商务区二七片，北起丹水池油库，南至武汉天地B片，东到沿江大道，西至解放大道，总占地面积约13

8、2公顷。规划定位为金融和企业总部型商务区。储备主体为市土地整理储备中心，按计划分六期实施。“十二五”期间已完成一至四期拆迁改造工作，共完成项目征收拆迁用地面积85.87公顷，拆迁改造建筑面积102万平方米。目前汉口滨江国际商务区二七片已经完成两片土地供应，出让建筑面积共计73.1万㎡，主要开发功能为住宅、商服和公园绿地，楼面地价分