农业科技竞争力及其常用评价方法述评

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1、农业科技竞争力及其常用评价方法述评　　[摘要]本文在界定科技竞争力、农业科技竞争力的基础上，结合农业科技竞争力发展的特点，对常用综合评价方法进行总结归纳。对农业科技竞争力相关问题的探讨，将有利于深化对农业科技竞争力理论的认识；有利于深化农业科技竞争力理论的研究，尤其是加深对农业科技竞争力内涵、构成和评价方法的认识；有利于促进农业科技竞争力科学评价体系的建立。　　[关键词]农业科技竞争力；综合评价；方法述评　　doi：10.3969/j.issn.1673-0194.2013.17.021　　[中图分类号]F323.21[文献标识码]A[文章编号]167

2、3-0194（2013）17-0042-03　　2012年2月1日，中共中央、国务院印发的2012年中央一号文件将我国未来农业发展的重点锁定在农业科技，农业科技已成为近期农业发展领域的关键词。农业科技是确保国家粮食安全的基础支撑，是突破资源环境约束的必然选择，是加快农业可持续发展的决定力量。大幅度增加农业科技投入，推动农业科技跨越发展，将为农业增产、农民增收、农村繁荣注入强劲动力。如何提高农业科技竞争能力是目前解决农业问题的首要课题。　　1农业科技竞争力相关概念　　1.1科技竞争力　　在国际竞争力框架下，世界经济论坛（WEF）最早提出了国家科技竞争力的

3、概念，并设计了评价指标体系，运用于每年一度的全球竞争力报告中。瑞士洛桑国际管理学院（IMD）、经合组织（OECD）发展等国外研究机构都已将科技竞争力作为一个单独的领域进行了研究。科技竞争力作为综合竞争力的一个重要组成部分，也是国际竞争力的动力，是关系到综合竞争力全面提高的基础性、关键性因素[1]。韩伟等（2006）认为[2]，科技竞争力具有3个方面的内涵：　　（1）科技竞争力既包括实现科技发展能力，又包括潜在的科技发展能力，是一个综合性的概念。　　（2）科技竞争力是创造知识能力和应用知识能力的综合。　　（3）科技竞争力是综合要素组成的能力的集合，是所有

4、相关资源和要素的组合效率以及在竞争的市场中所表现出来的竞争能力的集合。　　1.2农业科技竞争力　　农业科技竞争力是指通过科学研究、技术创新、科技成果转化等科技活动，以及农业科技发展政策的实施，所反映的一国（地区）农业发展的科技总量、实力和科技水平与潜力，以及对科学技术支撑和促进农业经济发展、实现社会可持续发展的推动能力与贡献程度[3]。按照这一概念，农业科技竞争力属于竞争力研究范畴，具备竞争力研究的所有特征。农业科技竞争力不仅仅是科技总量和综合实力，还是一种潜力，要体现在支撑、促进农业产业发展，推动经济、社会可持续发展等方面。由于农业在国民经济建设与发

5、展中的战略性地位，农业科技具有基础性、社会性、公共性等特征，这使得农业科技竞争力研究与其他竞争范围的竞争力研究具有明显区别。　　2农业科技竞争力发展的特点　　农业是人们利用太阳能，依靠生物的生长发育来获取产品的社会物质生产部门[4]。农业科技竞争力的提升与农业生产过程和农业科技进步密不可分，农业的外部性、公共产品性、弱质性和不稳定性等经济特征决定了农业科技进步主要具备以下5个特性：　　2.1渐进性　　大量的科技进步一般都是以渐进的形式出现的，即在技术原理基本不变的情况下，通过无数大小不等的改进使科技本身不断完善带来经济效益的提高[4]。　　2.2区域适

6、应性　　不同地区的自然条件千差万别，因此在应用农业科学技术时也应该因地制宜，这使得农业科学技术的转移性较差。农业科技成果的推广应用，必须有与之适应的自然条件和社会经济条件，需要事前进行多次试验和适应性研究。　　2.3系统性　　农业科技进步与整个国家、经济、社会、生态发展密不可分，由于某一项农业科技的进步，可以向其他领域推广转移和渗透扩散，促进其他产业科技的发展，逐步形成新的农业科学技术体系，推动产业结构出现更加协调和全新的局面。　　2.4合作性　　保障农业科技资源综合集成及有效配置，应广泛凝聚科技力量，以项目为载体，将项目做成凝聚力量及集聚资源的平台及

7、载体。　　2.5复杂性　　农业科技发展的复杂性表现为：①由于经济、社会、科技和生态环境的协调发展程度难以控制、调节，不可能持续地保持农业科技进步的最佳环境。因此，只能在特定的经济社会内，实现科技进步由低级向高级的转化。②农业科技进步内容的复杂性。只有各种科技进步内容的有效化组合，才能形成较大的社会生产力。③农业科技进步结构的复杂性。只有发挥农业科技的综合效应，才能推动农业科技进步。④各类农业科技成果的推广应用。必须有与之相适应的自然条件和社会经济条件。因此，必须坚持农业科技应用的生产可行性、先进实用性和经济合理性的标准，注重农业科技的连锁反应，因地制宜

8、地选择农业科技进步体系。　　农业科技进步的以上特点决定了在进行农业科技竞争力评价时不仅要考虑农