关于支持民营经济发展的政策规定汇编

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1、关于支持民营经济发展的政策规定汇编关于进一步放宽市场准入政策的实施意见为加快我市民营经济发展和经济发展方式转变，根据《中共广州市委广州市人民政府关于加快发展民营经济的实施意见》要求，现就进一步放宽市场准入政策提出以下实施意见。一、试行主体资格与经营资格登记分离对于法律法规规定须经有关部门审批、且筹建期较长的不涉及公共安全、不存在重大安全隐患和破坏环境资源的企业，凡符合企业法人条件，经营范围不含一般经营项目，仅申请许可项目而暂未取得前置审批许可的，经全体股东申请并作出相应书面承诺后，可先行确认企业法人主

2、体资格，核发有效期一年的企业法人营业执照，经营范围核为“此照仅作企业法人资格凭证，不得从事经营活动。”待取得有关前置审批许可后，再依法核准经营范围。二、放宽名称核准登记条件，支持企业升级公司、非公司企业法人、农民专业合作社可以冠广州市名；个人独资企业、合伙企业资金数额达到300万元的，可以冠广州市名；个体工商户连续经营10年以上或持有著名商标的，可以冠广州市名。——117——个人独资企业、合伙企业、个体工商户为扩大经营规模，其经营者申请设立公司的，允许保留原字号和行业用语。科研机构或事业单位改制成企业

3、或公司，经其上级主管部门或原开办单位同意，允许保留原名称或在原名称后加“有限公司”或“股份有限公司”。三、充分利用场地资源，降低企业准入门槛将《临时经营场所使用证明》有效期限延长为2至5年；改革房屋租赁备案制度。四、降低企业资金准入条件，支持自主创业延长注册资本缴资期限，对于分期缴资期限已到，暂有困难无法按期缴足的，由全体出资人共同申请、共同承诺，可延长出资期限不超过一年（外资企业须经外经行政管理部门审批）。对于申请增加注册资本的，可参照公司设立的规定办理，允许其自增加注册资本之日起，在已实缴部分不低

4、于新增后注册资本20%的情况下，两年内分期缴足注册资本。允许以农村土地承包经营权、林地承包经营权和林木所有权出资入股设立农民专业合作社、林农专业合作社。五、放宽经营范围核定标准，促进新兴产业发展经营范围可以根据申请人申请，按国民经济行业分类的大类、中类、小类和小项核定。对于《国民经济行业分类》中无相应表述的新发展的行业领域，依申请人申请，可参照有关该行业新的正式出版物的表述核定其经营范围，也可概括地核定为“低碳技术研究”、“新能源技术研究”、“新材料技术研究”、“——117——生物技术研究”等，积极扶

5、持符合国家产业政策的新兴行业健康发展。六、继续支持创业带动就业对创办民营科技型、农产品加工型企业，以及我市下岗失业人员、高校毕业生、农民工创办非公司制企业，其除人员、场地、资金、前置行政许可外的非关键条件尚有欠缺，但一年内可以完善的，先予核发营业执照，营业期限核定为一年，待补正资料后再取消营业期限。七、鼓励企业集团和总部经济发展，支持企业做大做强母公司注册资本达到3000万元，有3个及3个以上控股子公司，母子公司注册资本总额达到6000万元，即可登记注册为企业集团。母公司属现代服务业、战略性新兴产业、

6、高新技术产业（经市级以上科技主管部门认定）、文化产业（经市宣传文化部门认定）、现代农业企业的，有3个及3个以上控股子公司，母子公司注册资本总和3000万元以上，其中母公司注册资本1500万元以上的，可以申请设立企业集团。企业在广州设立总部或地区总部，允许其名称中含有“总部”、“地区总部”字样。支持商业、服务业连锁企业在广州设立企业总部或区域总部，为其优先办理登记注册手续。总部在外地的全国性大型连锁企业在广州设立区域总部的，其广州分公司和在广州的各连锁店均集中在市工商局登记注册。——117——支持连锁企

7、业发展，只要具备总店、配送中心和三个以上门店，均可登记注册为“连锁经营”企业。并且连锁企业及分支机构营业执照均集中在市工商局办理，方便其办理各类工商登记注册手续和年检手续。八、积极支持股权投资机构和新型金融性经济组织发展，促进培育资本市场股权投资机构、股权投资管理机构可以登记注册为公司制企业，也可以登记为合伙制企业。注册资本达到1000万元，可登记注册为投资公司，注册资本可首期实缴20%，余额在5年内缴齐。依据《合伙企业法》登记注册的股权投资机构名称可核准为“XX投资合伙企业”、“XX投资企业”、“X

8、X投资中心”等，不受资金数额限制。有限合伙的，在名称后以括弧加注“有限合伙”。支持新型金融性经济组织发展，加强登记辅导和帮助，积极引导融资性担保公司、村镇银行、消费金融公司、农村资金互助社、小额贷款公司等新型金融性经济组织健康发展。九、支持一切民间主体参与国有企业改制私营企业、外资企业、个人都可以作为出资人参与国有企业改制，成为改制后企业的股东。——117——对非货币资产出资需办理产权过户手续的，或者需注销下属企业和规范下属企业变更（改制）登记的，经该国